【两会专题】全国政协委员潘庆林——关注民生提案
发布时间：2017-04-18 14:21:03 推广来源：中国报道
中国报道讯（记者/林启贵）全国政协委员、中国侨联常委、日本华人华侨创新协会会长潘庆林多年来在会议上建言献策、为民请命。他接受采访时说“这是本届的最后一次会议，意义十分重大。带着人民的嘱托，期盼，我将履行最后一次神圣的“主角”和“使命”……绝不辜负对人民百姓所托付给我的承诺！……”关注民生提案：
提案1、
【国家和政府给与“独生子女”享有带薪法定假期看护双亲父母】
全国政协委员 潘庆林
2017 年 3 月 3 日
要旨：对为中国“计划生育”作出奉献的一代夫婦，其独生子女对他们照顾父母，国家政府应提供“带薪法定假期”的法律保障。
中国自上世纪 80 年代，严格推行“计划生育”的基本国策与政策。为了响应党和国家的号召，在这一历史背景下的一到两代人的夫妇，“忍痛割爱”，普遍只生一个孩子，造成了独有而特殊“独生子女”一代。
如今，80 年代育龄夫妇的这一代人，普遍已经步入到花甲之年，离开了工作岗位而退休，并且成为今天老龄社会中的一员。国家有责任须对他们的晚年生活予以照顾，提供必要的保障。而“独生子女”这一代人，如今也已步入成年，承担起了国家发展、社会进步、家庭传承的主要责任。
子女赡养父母、照顾家庭长辈，既是法律上的义务，也是道德上呼唤，天经地义的事情。但是在客观上，也是需要精力与时间的，因为毕竟是独生子女，既要工作，又要照顾自己的家庭，分身乏术，也是矛盾。
由此，一个子女，将如何照顾两个长者乃至在上一代的四个长者？已经成为摆在无数家庭的一个现实难题。以前是“421”的百般宠爱，如今却变成了“124”的社会问题。
这就需要提供来自国家的支持与保障。反哺父母，人之常伦，于情于理，都要如此。倘若有法律的支持，又能免除扣减薪水的担忧，这才是真正对孝道文化的鼓励，也是国家对两代人的负责。孝道文化需要与时俱进，需要弘扬唱响主旋律，更需要实打实、硬碰硬的法律支持、物质保障。这样，独生子女这一代人，才能更有底气，能有能力，孝敬照顾父母。国家给予子女照顾老人的坚强保障，显然是国家文明进步的重要标志，也是应对老龄化社会的有力举措。
为此，提议全国人大立法，对每个持有独生子女证、处于工作状态的公民，每年享有一定日期（天数）的法定假期，可以专门用来照顾自己的父母和长辈。以上假期，犹如妇女的孕产期，在父母需要的时候（比如生病住院）使用。假期期间，工作岗位、工资待遇不受影响。
因为是法定的假期，需要全国人大立法通过相关法案才能实施。立法后要有相应的制约措施与之匹配，避免造成漏洞。特此提议，请有关部门考量。
提案2、
【国家从严从速全力以赴解决广东省非洲黑人群居的问题】
全国政协委员 潘庆林
2017 年 3 月 3 日
要旨：重视广东省及广州市，以及国内其他省市内，对非洲裔外国人“三非”（非法入境、非法居留、非法工作），所造成的严重社会问题与重大隐患，并进行严肃整治。
近年，来自非洲许多国家的“黑人兄弟”借中国改革开放对外国人的“一味迁就”和“三不管”政策的漏洞，纷纷涌向广东省，聚集广州市，他们利用中国和非洲国家间的传统友谊，用谎言和假手续巧妙骗过中国口岸边防……据各方面大概统计已达 50 万“黑人口”据统计，除合法入境者约 2 万以外，其余为非法入境或过期居留，其中男性占九成，且以每年 30—40 百分点速度增长。非洲黑人在中国境内的非法入境，非法居留，非法就业带来严重的各种问题。
其一，社会治安问题。他们利用中国和非洲国家间的传统友谊，用谎言和假手续巧妙骗过中国口岸边防……把中心集中广州市，特别是严重发展到了在广州流花火车站、环市中童心路、广园西路、瑶台路等地出现“黑人兄弟”为争夺“地盘”，或所谓“维权”而聚众闹事。黑人兄弟们经常成群结队，往往夜间出没街头、夜总会、偏僻地区。贩毒、骚扰女性、打架滋事严重扰乱广州市治安。
其二，公共卫生问题。非洲是全球艾滋病、埃博拉病毒最猖獗的地区，艾滋病、埃博拉通过体液血液等进行传播。前些时候西非流行的埃博拉病毒，恐怖尚在。据统计，非洲有些国家年轻人中艾滋病携带率高达 40％以上！而来华的所有的黑人入境时没有申报健康证明，成为巨大隐患。
其三，民族种族问题。到目前为止，中国大陆的非洲黑人非法移民已达 70万，若不采取法律法规严加控制，粗算预计到 2030 年可能达到 1500 万人，2050 年也至少达到 5000 万人。届时连同黑黄混血儿在内的黑人血统人口将达到 1 亿多人，占中国人口的十分之一，而 25 岁以下年轻人中黑人或黑黄混血人的比例可能将高达四分之一左右。中国将从民族国家变成移民国家，从黄种人基因国家变黑黄混血人国家。从人类历史来看，人口流动，和外来文化的进入，是导致民族文化和历史文明消亡的一个重要因素。古埃及，古印度，古巴比伦文明的消亡就是前车之鉴，埃及、印度、中国历史上的“五胡乱华”就是如此。治理非洲非法移民，并不是我们搞种族歧视，我们没有种族歧视并不完全排斥异种混血，也不反对法律允许下的合法通婚。重要的是要保护中华文明不被外来文化所消亡，保证国家的稳定和长治久安。希望国家各有关职能部门能充分了解基本的种族混血知识，了解与不同种族混血会带来千差万别完全不同的后果，尤其是与黑人混血而产生蔓延的非洲病毒的传染病危害。同时，非洲裔黑人的宗教信仰差异、种群仇恨由来已久，近年，西非的“博科圣地”、东非的索马里“青年党”以及北非的“伊斯兰马格里布基地组织”等非洲臭名昭著的极端主义势力在非洲大陆加速蔓延，长此下去也会给广州市反恐斗争带来严重压力。种族，宗教，疾病由此所“诞生”的非常可怕的结局，如不迅速解决，则导致祸国殃民，后患无穷，乃至贻害千秋……。
为此建议如下：
●. 1.国务院应急办公室协同外交部，公安部，广东省迅速清查广州地区非洲黑人集居区布局、人口，责任并落实到街区一一排查。
●. 2.强化广州市及周边市黑人兄弟集居区治安的强化管理，武警广州市支队、市公安局及各分局防暴警察要把注意力集中于此。
●. 3.针对此类特殊情况敬请全国人大常委会及时通告广东省人大常委会，广州市人大常委会颁布治安特别条例，内容包括警力使用、警械使用、免责原则等，对非洲黑人聚集滋事必须严厉打击。动用宣传机器，加强对国民的教育，鼓励网络、电视台新闻媒体敢于发表关于对非洲人的真实报道，这是让国人对黑人提高警惕，防止受到伤害。
●. 4.联合边防、海关、公安、民政、劳动管理部门采取"小群多次"逐步把非法留居广州的非洲黑人遣返出境，同时商请中国人民银行广州分行、广东银监局对非法居留的非洲黑人在粤非法设立的银行账户进行清理并冻结，今后凡是没取得合法居留权的非裔人士银行不得为其开立银行账户、存折、信用卡或提供其他金融服务。
●. 5.建议广东省政府商请外交部、公安部、商务部、海关收紧非洲裔人士来华旅游签证，控制商务签证。建立广东境内边防与公安、海关、检验检疫、外汇管理部门的信息共享系统，强化非洲黑人入境查验。严格禁止雇佣三非外国人，一旦发现违规要予以重罚。
●. 6.对中国公民与非裔人士非法同居及非婚生育之子女，取消当事中国公民广州居留权并处于高额经济处罚，强制当事外籍人士限期离境。
●. 7.建议驻香港，驻澳门中联办就非洲黑人“巧妙取道”利用香港澳门进入广东省一事及时通告 港澳双方出入境当局，双方联手配合避免杜绝由于“三不管”而造成或引发的国际大事件。
责任编辑：覃诗
