2021年中国经济发展面临哪些挑战和机遇？

中国报道讯(记者 张利娟)国家统计局1月18日公布了2020年中国经济“成绩单”。2020年全年，全国内生产总值(GDP)为1015986亿元，首次突破100万亿元大关，按可比价格计算，比上年增长2.3%。

2020年，全国居民人均可支配收入32189元，相较2010年的水平，翻了逾一番。

分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度增长3.2%，三季度增长4.9%，四季度增长6.5%。

分产业看，第一产业增加值77754亿元，比上年增长3.0%;第二产业增加值384255亿元，增长2.6%;第三产业增加值553977亿元，增长2.1%。

面对严峻复杂的国内外环境特别是新冠肺炎疫情严重冲击，国家统计局表示，中国国民经济稳定恢复，主要目标完成好于预期。展望2021年，中国经济发展面临挑战的同时又有哪些机遇呢?

两大挑战不容忽视

“2021年中国经济面临两方面挑战。”在1月18日举行的中新社国是论坛“中国经济形势分析会”上，中国贸促会研究院副院长赵萍说。

第一个挑战就是疫情。考虑到疫情走势出现了不确定性，特别是欧美国家还深陷其中，所以2021年经济复苏的程度是超过预期、等于预期，还是低于预期，还不可知，2021年对中国来讲形势仍非常严峻。

第二个不确定性是除疫情以外的风险。从国际角度来说，为应对疫情，各国在2020年出台了前所未有的量化宽松货币政策，对于那些本就债台高筑的国家而言，可以说是不堪重负的。如果今年再出台进一步的刺激政策，应该说压力非常大，但是不出台又可能会出现经济复苏较慢甚至是低于预期的可能，所以这是一个两难选择。对于这些国家来说，信用风险会进一步上升。

“从市场的角度来说，大宗商品的价格波动也会扰动全球贸易流和供应链。国内角度，现在很多农产品价格处于高位，都是去年二季度、三季度自然灾害的影响，而2021年自然灾害也可能会存在，它必然也会对农产品带来市场供应和价格方面的波动。”赵萍分析道。

三大机遇值得期待

国家统计局局长宁吉喆提出，2021年，支撑经济的有利因素比较多，中国经济有基础、有条件维持稳健态势。有利因素包括：一是物质基础雄厚，二是产业体系完整，三是市场空间广阔，四是科技实力强大，五是人力资源丰富。

对此，不少业内人士指出，在看到问题的同时，也要看到2021年中国经济发展面临的机遇。

赵萍认为，今年中国经济发展有三大机遇。一是，由于科学统筹疫情防控和经济社会发展，中国经济基本面已经打下了非常好的基础，发展趋势良好，特别是国内复工复产的有序推进，使得产业链供应链保持了稳定，给国内扩大内需和增强出口供给能力和进口需求能力提供了强有力的基础。

二是，从企业层面来说，企业的创新能力不断提升，特别是企业的信心指数不断走强。未来国内企业和外贸企业发展的动力将会进一步增强。

三是，从政府改革开放的政策来说，未来也面临很多机遇。2020年RCEP成功签署，如果实施到位，自贸区对稳定中国对外贸易的作用将会进一步提升。根据自贸协定未来的工作要求，“十四五”期间中国还会进一步拓展自由贸易区的网络格局，对现有的自贸协定进行升级谈判，这会使对外贸易的环境进一步优化。

赵萍表示，从新发展格局角度来说，未来需要做好三个方面的工作。第一，要立足内需，持续扩大国内市场规模。第二，要以开放的心态来对待内循环和外循环，因为这两个循环都是开放的循环。第三，要打通双循环之间连接的堵点，在国内市场打通生产分配流通和消费的堵点，在国际市场要进一步去拓宽国际市场的空间的格局，进一步打造中国的朋友圈，这就需要在关键点上发力。

赵萍认为，对内有几个方面需要关注。一方面，要完善守正创新的发展环境，进一步明确创新的底线是什么，为领军企业、平台企业、中小企业和金融创新企业的创新活动明确边界。另一方面，扩大消费要坚持系统性的理念，要以改善民生作为根本导向，通过提高收入来实现共同富裕。此外，要进一步统筹对内开放和对外开放，在货物贸易方面，对内和对外要实现标准的国际化。在投资方面，外商投资鼓励目录当中相关政策也要一视同仁给予国内企业，这样才能够在投资方面使内外资企业齐心合力，促进中国经济持续回稳。

谈及对外，赵萍认为，一是要积极参与全球治理，为世贸组织的改革提出中国方案;二是“一带一路”建设在已有的“五通”基础上，未来要构建互利共赢的产业链、供应链的合作体系，拓展第三方市场;三是构建面向全球的高水平自贸区的网络，升级已有的自贸协定。

责任编辑：柴晶晶