南京江宁禄口街道全力推进“五治一体” 走好乡村善治之路

南京江宁禄口街道按照实施乡村振兴战略的总体要求，坚持以人民为中心，不断健全政治、自治、法治、德治、智治相结合的乡村治理体系，着力打通为民服务“最后一米”，探索乡村善治的禄口模式。

强化政治统领，深刻拓展“党建+”内涵

始终把党的领导贯穿乡村振兴、社会治理全过程，不断抓好主题教育成果应用，注重党建引领“一强三提”，健全星级管理制度，扎实整顿软弱后进党组织，建强支部战斗堡垒。

构建街道 “1+1+N”的“党建+”品牌(“1+1+N”即一个党群服务中心、一个教育基地、N个党建子品牌)。其中桑园村作为教育基地，其党总支坚持党建引领，创新打造横山革命烈士纪念馆，该纪念馆自2019年9月26日正式开馆以来，共接待参观学习160批次，4000余人，现已成为江宁地区弘扬红色革命精神与爱国主义教育的主要阵地。

深入实施“党员队伍领航计划”，用好“三项机制”，进一步激发基层党组织生机活力、调动党员干部干事创业积极性。选优配强党组织书记，稳步推进村(社区)书记、主任“一肩挑”，梯队培养年轻后备干部人才库，努力建成更高质量的“一个支部领头雁、一帮‘两委’干部带头人、一群优秀基层党员先行者”的铁军队伍。

强化自治基础，不断激发内生动力

完善以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型城乡基层社会治理体制。完善社区书记工作室和社情民意理事会等创新机制，与群众面对面交流、心连心沟通、实打实解难，在服务中践行宗旨，在解决问题中树立良好形象。截至当前，各社区报送社情民意问题信息共计2145条，其中一般问题1882条，在社区层面皆已解决;疑难问题263条，均已由相关部门办理或作出政策解释。制定农村人才培养计划，将招商引资与招才引智相结合，夯实农村发展人才队伍建设基础。

强化舆论宣传，积极引导村民参与疫情防控、人居环境整治、农村综合改革、脱贫攻坚、民生工程建设等乡村振兴各项工作中去。截止目前，共对外发布宣传稿件546篇，其中，中央级媒体25篇，“学习强国”学习平台10篇、累计浏览量超100万人次，市级以上媒体265篇，区级媒体246篇。“幸福禄口”微信公众号发表各类文章922篇，营造了良好舆论氛围。

强化法治保障，巩固和谐稳定大局

始终将法治政府建设工作列入街道工作的重要日程，把依法行政作为事关全局的战略任务和关键工作来抓。全面完善街、村两级法律顾问制度和矛盾多元化解机制，大大缓解了信访工作压力。继续打造普法宣传阵地，推进“省级民主法治村”建设，大力提升农民群众法治意识。

同时，持续开展扫黑除恶、大排查大整治、创建无传销街道等专项工作，结合街道“大接访”“大走访”“大巡防”活动，建设平安新禄口。2020年度，街道辖区内刑事案件发案率下降6.96%，破案率提高2.53%，传销类警情同比下降61.42%，群众安全感满意度达98.38%。

强化德治先导，不断提升乡风文明

坚持德治与法治相结合，全面贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》和《新时代爱国主义教育实施纲要》精神，充分发挥道德模范、美丽江宁人示范引领作用，充分调动乡贤的优势资源，继续构筑道德讲堂、好人广场等载体，结合新时代文明实践活动，探索“星级商户”等治理方式，深度打造具有禄口特色的文明实践品牌，使社会主义核心价值观成为群众普遍的行为规范、实践标准和精神追求。截止目前，推选报送8名美丽江宁人，推选2家单位申报江苏省文明村(社区)，禄口敬老院原院长王红兰被评为“感动南京人物”，评选各类“星级商户”281户。

强化智治支撑，构建立体数据库

牢牢把握大数据发展趋势，不断健全完善“防疫+”工作机制。挖掘“互联网+”防控模式潜力，根据疫情期间摸排情况，对58个小区、824栋楼房、34470套房屋建立社会治理数据库，整理出楼栋分布图，绘制沿街商铺CAD图，均标明详细情况并进行实时动态管理。

同时，推进雪亮工程、打造技防城、建设智慧小区，完成集镇“城市大脑”的整体规划，对162处监控设备进行升级改造，安装“人脸识别”系统，把信息互联的“最大变量”转变为基层治理的“最大增量”，进一步推动街道社会治理体系和治理能力现代化。

责任编辑：柴晶晶