楼继伟：“双循环”为中日经贸合作提供新机遇

一年一度的“两会”将分别于3月4日、5日在北京拉开帷幕。受新冠肺炎疫情影响，当前全球经济面临下行甚至衰退的压力。进入2021年，中国国内部分地区虽出现了疫情的零星反弹，但是国际货币基金组织(IMF)总裁格奥尔基耶娃2月5日表示，IMF预计今年中国经济将增长8.1%，并为全球经济复苏注入更多增长动能。

去年，中共中央着眼中长期发展，制定了“十四五”规划。今年的“两会”预计将围绕“双循环”新发展格局等“十四五”规划的各项战略部署，推出具体的落实举措。对此，国际社会给予了高度关注。

近日，十三届全国政协常委、外事委员会主任楼继伟通过我刊发表署名文章。在回顾去年全球经济的同时，楼继伟就“双循环”新发展格局给国际合作，特别是中日经贸合作带来的机遇，进行了详细解读。

楼继伟:十三届全国政协常委、外事委员会主任

2021年，受新冠疫情影响，国际形势仍然充满了不确定性。在未来一段时间里，做好疫情防控的同时，如何维护与推动自由贸易体制，促进全球经济复苏，依然将是国际社会面临的共同课题。

值得欣慰的是，疫情虽然严重打乱了各国的社会、经济秩序，但是国际经贸合作并没有就此打住。

15个成员国线上签署RCEP

去年11月15日，东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰正式签署《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)。这不仅意味着亚太地区建立了世界上参与人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区，同时也为下一步拓展中日双边贸易合作机制，乃至今后中日共同开发第三国市场的合作奠定了基础。

国家统计局1月18日公布的数据显示，2020年，中国国内生产总值(GDP)达101.6万亿元人民币，同比增长2.3%

众所周知，在过去几年里，特朗普政府奉行“美国优先”的政策，对现有的国际秩序与规则，特别是自由贸易体系带来了严重冲击。随着拜登政府上台，美国或将重返全球化合作的路线，但中日两国作为世界第二、第三大经济体，推动并签署RCEP，向国际社会释放了共同维护与促进自由贸易体系的明确信号。这也将为国际合作注入信心与动力。

2月3日，外交部发言人汪文斌表示，中国将提供1000万剂疫苗，主要用于发展中国家急需

全球治理体系以及相关国际组织，确实存在某些缺陷。中国一贯主张，国际社会应该通过合作，共同完善相关机制，而不是各行其是。抗击疫情，实现经济复苏，始终离不开国际合作。

2020年5月14日，中共中央政治局常委会会议首次提出了“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”的战略决策。“双循环”一时成为了日本媒体热议的话题。

其实日本在构建“双循环”发展格局方面，拥有丰富经验值得中国借鉴。日本在上世纪七八十年代，企业在全球采购大宗商品，大力引进技术，并且“引进、消化、吸收、再创新”，发展本国高水平制造业，产业链高度地分布于国内，制成品满足国内需要的同时，销向全世界，形成巨额贸易顺差。

这是一种内循环为主，外循环为辅的“国内国际双循环”。但由于贸易摩擦、汇率调整等原因，日本开始了漫长的转型与改革。

去年3月16日实现复工复产后，因疫情停产50余天的东风本田武汉工厂生产线恢复到了每日3000辆以上的峰值产能

经过40年改革开放，中国也初步成为国内大循环为主、国际国内双循环相互促进的大型开放经济体。随着“双循环”发展格局上升至国家战略决策层面，中国将加快诸如保护知识产权、加强反垄断措施、开放金融市场等一系列相应的体制机制改革，全方位动员国内的需求和供给，进一步扩大对外开放，促进内外循环的有机结合。届时，中国市场将进一步释放巨大的改革红利。包括日企在内的所有深度参与中国市场的国内外企业都将广泛受益。

2020年，中日通过RCEP在经济合作方面迈出了一大步。我期待2021年，中日两国更进一步，在双边经贸合作、中日韩自由贸易区谈判乃至CPTTP的合作等方面取得明显进展。两国加强经贸合作也将有力地带动全球经济的早日复苏。

编辑：木越

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责任编辑：柴晶晶