专家学者建言献策统筹发展和安全

中国报道讯（记者 张利娟）发展是我们党执政兴国的第一要务，国家安全是安邦定国的重要基石。以习近平同志为核心的党中央高度重视统筹发展和安全。党的十九届五中全会《建议》首次把统筹发展和安全纳入“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想，并列专章作出战略部署，突出了国家安全在党和国家工作大局中的重要地位。

   4月15日，在第6个全民国家安全教育日当天，中国人民大学国际发展与战略研究院、国际关系学院联合主办了“关于统筹发展和安全的理论”高端研讨会。中国现代国际关系研究院原院长陆忠伟，国家外汇管理局原副局长、中国外汇管理杂志社理事长魏本华，中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长严金明以及中国人民大学国家发展与战略研究院副院长许勤华等出席研讨会并发表观点。

陆忠伟表示，在“十四五”及2035的愿景目标期间，我国发展的机遇和挑战之大前所未有，安全形势之不稳定与不确定性前所未有。统筹安全与发展要注重四组关系：一是统筹好建设与战备的关系，坚持以战领建，加强战建结合。二是发挥军民融合，推动构建复合产业结构，增强军民一体化的体系和能力。三是推进发展动力和格局的转换，向创新等领域聚焦用力，带动整体水平的提升。四是加大构建海外安保机制的力度，筑牢群防群控的人民防线，提高维护人民安全的能力和水平。

魏本华从专业的角度指出，2008年的全球金融危机给我们最大的启示有两点。一是金融必须服务于实体经济，如果金融机构一味追求高利润、高回报，贪婪无度，必然酿成危机。二是在全球化的时代，一个大国的危机必然要迅速的向其他国家蔓延，所以必须加强各国的合作，这样才能减少危机的破坏程度，才能相对较快地恢复全球经济。

“美国对我国金融机构和国有企业正常运作实行无理的制裁，包括对在美国上市的中国企业施加无理要求等我们一定要高度警惕，有所准备。”魏本华说，一方面我们要继续坚持改革开放，继续鼓励我们的企业包括金融机构“走出去”。在境外的中国企业一定要熟悉所在国的法律并与所在国监督当局保持良好的沟通，严格依照法规运行。另一方面要充分运用国际机构平台，发挥国际机构的影响力，利用国际仲裁机构解决问题。

“在国家总体安全观的视角下，发展与安全是相辅相成的，有发展就有安全，有安全发展才有保障。统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国，这已经上升为国家长期的战略。”严金明如是说。

    “新冠肺炎疫情暴发给中国粮食安全，尤其是对外部粮食的供应安全敲响了警钟。尽管外部粮食变化对中国影响不是太大，但其引发的不确定性风险足够引起人们对粮食安全的高度警惕。我们所有的资源中，耕地是最宝贵的资源，我们要筑牢粮食安全的压舱石。”严金明分析道。

他从国家粮食安全的角度提出，第一，要确保18亿亩耕地红线，夯实粮食安全的基础。第二，深入实施藏粮于地的战略，开展土地综合整治，实现可持续的粮食安全保障。第三，深入实藏粮于地的战略，增强粮食种植生产能力，坚持向科技创新要产能，走依靠科技提高单产的内涵式增长道路，强化创新的驱动。

许勤华从全球生态安全这一角度出发指出，全球生态安全是指具有支撑国际社会生存发展较为完整、不受威胁的生态系统，以及应对重大生态问题的能力。当代世界人文发展过程中产生的人为灾害正在威胁全球生态安全，各国的生态安全决定了全球生态安全的整体性和治理有效性。

如何推动全球生态安全的建设？许勤华认为，第一，必须坚持共筑全球生态安全与国家生态安全的统一。第二，发挥中国生态文明理念价值，引导全球生态安全建设。生态文明重视山水林田湖草是生命共同体的复合生态观，山水林田湖草是生命共同体，人和自然相互影响，促进全球生态系统有机统一才能做好和保障生态安全。第三，要坚持人类命运共同体的理念，塑造全球生态安全的观念。生态兴则文明兴、生态衰则文明衰的生态价值直接关乎世界各民族的永续发展，所以需要牢固树立人类命运共同体的理念，坚持共商、共建、共享的外交原则，打造生态安全领域和人类命运共同体，守护地球的生态安全。

责任编辑：柴晶晶