青山绿水映楚沩 生态发展亮底色

文 /刘平 喻恩来

就“五场”复绿等相关先进工作经验，宁乡市林业局负责人接受中央电视台新闻频道采访。

初秋时节，楚沩大地依旧绿意盎然，道路两旁不同绿化树种高矮错落，成为亮眼景致;农村到处是果园，既扮美了乡村，又促进了农民增收;山上防护林带纵横交错，如同一条条绿色飘带……

厚植底色，逐绿前行。林业就是要保护好生态。近年来，宁乡市林业局在宁乡市委、市政府的坚强领导下，始终坚持以习近平生态文明思想为指引，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，认真落实中央、省、长沙市林业工作部署，以生态文明建设为总揽，坚持走生态优先、绿色发展之路，以党建为引领，切实履行生态振兴之责，以国家森林资源督查为重点，强化生态保护修复、强化森林资源监管，积极服务市域项目建设，全力推进“三大转变”。

宁乡市从根本上守住生态保护、森林防火、生物灾害防治3条底线，林业事业得到了全面发展，至2020年年底，全市林地保有量193万亩，森林覆盖率48.79%，林木蓄积量627万立方米，林业年产值93.5亿元。

植绿防治并举，工作重心由“产业发展”逐步转向“生态保护”

2020年到2021年间，宁乡市超185万人次参加义务植树活动，完成义务植树660万株，建设市、县、乡三级义务植树基地近百个。宁乡市林业局以义务植树活动为抓手，积极推进“五场”复绿。2020年3月9日，宁乡市领导在煤炭坝镇贺家湾村开展的义务植树活动，以及宁乡对关停的矿场、废弃的工场、腾退的猪场、拆除的屋场、停办的砖场复绿的生态修复理念，被中央电视台多个频道进行了专题报道。

宁乡市林业局从义务植树到大力推进造林绿化，扎实推进国土绿化提速行动，坚持国土绿化城乡统筹推进，青山、绿地不断增多，群众获得感、幸福感持续提升，受到社会各界充分认可。

坚持树牢“造林就是造景”的精品意识，2020年以来，宁乡市完成营造林建设12.39万亩，“政府送树、群众栽树”造绿活动送栽苗木52万余株，提质绿化乡村公路30余公里，助推了森林乡村建设;开展生态廊道建设，积极服务“生态文明建设示范市”和“全域旅游示范区”创建;成功创建43个湖南省绿色村庄(森林乡村)，截至2020年年底，宁乡市共创建181个国家、省级认定的绿化美化村庄，占市行政村总数的75.4%;夏铎铺镇天马新村、金洲镇关山社区成功申报森林乡村;菁华铺乡陈家桥村、煤炭坝镇贺家湾村成功创建长沙市美丽宜居村庄和最美庭院。

在造好林的同时，坚持护好林。松材线虫病被称为松树“癌症”，其传播媒介昆虫为松褐天牛，松褐天牛是危害松树的主要蛀干害虫，也是国际检疫的重大林业有害生物之一，危害极大、传播极快、治理极难。为有效遏制松材线虫病的传播和扩散蔓延趋势，保护好森林资源和生态安全，宁乡市不断加大松材线虫病防控工作力度，在清除疫木的基础上加强预防性防治，通过降低松褐天牛的虫口密度，防止病虫害向外扩散蔓延。2020年投入资金500余万元开展防治，清除松材线虫病疫木2.8万余株，对7200余株古松木进行预防性药物注射，挂放松褐天牛诱捕器1000个;2021年上半年清除松材线虫病疫木2.7万余株，同时投入上百万元，以刘少奇故里、宁乡和韶山交界地段、长韶娄高速沿线、娄益高速沿线、炭河里周围为重点，对道林、花明楼、大屯营、东湖塘、灰汤、黄材、横市等7个乡镇的4万亩松林，采用无人机喷洒药物方式防治松褐天牛。

坚持保护优先，森林资源管理由“突出管理”向“以批代管”转变

工作人员对香榧进行生长量调查。

国家森林资源督查工作是林业部门的头等大事，它不仅事关全市项目建设的顺利进行，而且事关宁乡市委、市政府的形象。2019年，国家森林资源督查宁乡市的卫片图斑1031个，违法图斑121个，宁乡被国家林草局实施“区域限批”，为此，宁乡市林业局以国家森林资源督查违法图斑销号为重点，扎实推进国家森林资源督查问题整改，2020年落实刑事处罚违法图斑24个，落实一般行政处罚违法图斑84个，至2020年年底实现违法图斑全部整改销号清零，销号率达100%。2020年，国家林业和草原局下达宁乡市2020年森林资源督查违法项目104个，涉及115个违法图斑，截至2021年5月下旬，落实刑事处罚的违法项目17个，一般行政处罚的违法项目85个，全市违法图斑整改销号率达100%。与此同时，宁乡市林业局狠抓中央环保督察“绿盾行动2019”问题整改销号，新栽油茶复绿违法图斑4650亩，2020年10月28日成功解除了2019年7月宁乡市因耕地开垦项目被国家林草局实施的林地“区域限批”。为了加强森林资源管理机制建设，宁乡市林业局还对全市29个乡镇开展了天然林专项补充调查，认真编制“十四五”规划、林地保护利用规划等，与国土“三调”数据进行对比核查、融合，不断完善森林资源管理数据库。

在保护优先的前提下，宁乡市林业局着力抓好林地审批服务经济发展这一要务。为不断优化营商环境，宁乡市林业局加大向上汇报协调力度，利用宁乡发展快、项目多的优势，争取上级部门重视和支持。同时优化服务、全程代办，积极服务市域重点项目建设和企业用林地审批。2020年，共从省局审批办结使用林地许可93宗，从组卷、送卷到取卷开展“一条龙”服务，真正实现了“干部包跑路、群众少跑路”。2021年1—7月共审批办结使用林地许可41宗，有效满足了全市重大项目的林地使用需求。

拓宽工作思路，森林防火由“防救并举”向“预防为主”转变

推进森林防火“网格化”管理，将宁乡市193万亩林地划分为307个网格，每个网格明确一名护林员。开创网格化6级联防新模式，2020年至2021年7月底，发现并排除森林火灾隐患601处，宁乡市域内无较大以上森林火灾发生。严格执行护林员工作履职情况联合考核，履职到位的护林员年待遇由2020年以前的1万元/年提高到2万元/年;开启科技监控，推进生物防火林带建设，3年时间建成210公里生物防火林带;在火灾高发警戒区域安装视频监控探头，设立15个重点卡口，通过建立初具雏形的森林资源监控管护系统、护林员管护系统不断增加看护眼。

同时，宁乡市林业局加强宣传引导，开展多渠道、多层次的宣教活动，通过发放张贴禁火令、发送森林火险提醒信息、电视台、报纸、新媒体、村村响、护林员小喇叭等进行森林防火警示宣传教育，并通过森林防火知识进校园带家庭、重要节点鲜花换鞭炮等进行宣传，年发放宣传资料20余万份、信息500余万条，群众“防”的意识也有效增强。

2020年以来，在宁乡市委、市政府的坚强领导下，宁乡市林业局发挥笃行实干精神，围绕中心服务大局，统筹推进营商环境和森林资源管理机制建设，深化改革等重点工作，各项工作得到长足发展。今年，自党史学习教育开展以来，该局以党员干部“四联五到位”民情大走访为抓手，结合林业实际和巡察整改，组织党员干部广泛深入开展“我为群众办实事”实践活动，解决群众“急、难、愁、盼”问题，在古树名木保护、全民义务植树、乡村振兴服务、油茶提质增效技术、文明劝导实践服务等多项活动中展示了新时代共产党员的良好风范。

“下一步，我们将继续以生态文明建设为总揽，以国家森林资源督查为重点，以服务经济发展和项目建设为总目标，全力推进‘五抓五保’工作。”宁乡市林业局党组书记、局长刘晴明表示，成绩已成过去，未来更需努力。

山麓层峦叠翠，江河碧波荡漾。逐绿前行，宁乡林业的脚步从未停歇，决心也从未如此坚定，“遥望星空、看见青山、闻到花香”的未来指日可待。

责任编辑：柴晶晶