西藏银监局：提升金融服务质效 推动西藏精准扶贫

本刊记者王霁平

9月21日，第132场银行业例行新闻发布会在京召开，西藏银监局党委委员、副局长钟俊以“持续提升金融服务质效全力推动西藏精准扶贫”为主题，介绍了西藏银行业金融扶贫工作情况。

谋长远 努力构建金融扶贫机制

西藏是全国唯一的省级集中连片特困地区，共有7个地(市)74个县(区)313万人，建档立卡贫困户覆盖整个74个县(区)共计59万人，占全区总人口的18.85%，其中33个县是深度贫困县，脱贫攻坚任务异常繁重。同时，西藏是自然灾害易发多发地区，“4• 25”尼泊尔地震后日喀则和阿里受灾区灾后恢复重建任务十分艰巨。

钟俊表示，西藏银监局讲政治、顾大局，积极投入全区脱贫攻坚的宏伟事业，推动设立了“西藏金融精准扶贫领导小组”，成立了西藏银监局扶贫工作领导小组，指导辖内银行业金融机构组建了金融扶贫领导小组，建立了领导分片包干扶贫制度，设立了专门的扶贫金融事业部，向全区7地(市)74个县(区)明确了扶贫专员，全面掌握全区59万建档立卡贫困户基本信息，建立起监管、银行与扶贫多部门联动协作信息共享和工作协作机制。

西藏银监局出台了《西藏自治区银行业金融机构开展“双基联动”扶贫贷款实施意见》，推动基层营业网点已完成与4323个村级基层党组织“双基联动”合作协议的签定，并发放“双基联动”扶贫贷款189.42亿元;积极指导各银行业机构出台了《精准扶贫小额到户贷款管理办法》》等制度办法，制作“精准扶贫贷款证”，为贫困群众融资提供了保障;指导农发行西藏分行和中行西藏分行共同开发“西藏扶贫资金支持保障系统”确保资金安全、高效、合规使用。

勇创新 不断增添金融扶贫活力

西藏银监局针对西藏金融扶贫工作实际，锐意改革、大胆创新，开创性地落实差异化监管政策，突出监管引领在金融扶贫中的指导作用;引导全辖74个县域支行和6个二级分行营业部将全部业务纳入三农事业部改革核算范围，实施单独管理，组织推动扶贫工作;及时批准印发《农牧民专业合作社贷款管理办法》，批准各行签订《“政府风险补偿基金+贷款对象”支持扶贫产业开发合作协议》，提升“政府增信”，支持扶贫产业发展。

此外，西藏银监局指导创建“一简、二免、三优惠”(简化评级授信，免担保、免抵押，贷款期限、服务收费、扶贫贴息优惠)工作机制，第4次提高“钻金银铜”四卡授信额度最高达30万元，发放惠农卡34.09万张并贷款169.05亿元，覆盖81149户建档立卡贫困户和309953人;引导工行西藏分行创新“藏宿贷”业务产品，指导邮储西藏分行专门开发了针对建档立卡贫困户的小额扶贫贷款—“惠农易贷”，以及西藏产业扶贫项目专项信贷产品“扶贫富农贷”，支持贫困群众脱贫致富。

责任编辑：柴晶晶