韩国际贸易律师：IPEF旨在制衡中国，盲目“亲美”损害国家利益

近日，韩美两国领导人在首脑会谈上就将韩美同盟发展成经济、技术同盟达成共识。同时，美方获得了三星、现代等对美的投资承诺。随后，韩国总统尹锡悦宣布加入由美国主导的印太经济框架(IPEF)。对此，部分韩国媒体和专家发文质疑该框架的有效性。其中，韩国律师宋基昊在韩国《京乡新闻》报纸发表专栏文章《半导体是为自由民主主义服务的吗?》指出，IPEF的未来是不明确的，IPEF的本质是美国对中国的制衡。宋基昊特别强调“半导体对韩国非常重要”，认为尹锡悦总统提到的享有共同价值观的国家加强联系，不应从半导体供应链等入手。宋基昊认为“半导体不应为价值观服务”，“建立不需共享价值观的国际半导体合作秩序才符合韩国利益的根本所在”。

宋基昊任SURYUN亚洲律师事务所律师、韩国中小企业风险部日本出口政策咨询团委员、韩国农渔业农渔村特别委员会委员、韩国共同民主党委员等，主要负责国际贸易、农业领域的律师业务。在专栏文章中，宋基昊指出，美国将IPEF定义为21世纪经济协议或新经济协议模式，旨在应对数字经济、供应链稳定、应对气候危机的能源转换等问题，但上述问题也是世界贸易组织 (WTO)、经济合作与发展组织 (OECD) 和联合国环境与发展会议(UNCED)等涉猎问题，同时这些问题也并非仅涉及美国、日本和澳大利亚等国家，更不是少数几个国家所能解决的问题。

宋基昊认为，IPEF的具体性质虽然将在未来的谈判中逐渐清晰，但根据美国媒体Politico发布的一份美国政府文件显示其目标是打压中国。在IPEF正式启动当日，白宫官网发布的文件显示，IPEF将致力于打造自由、开放的印太地区。此次IPEF，美国以政治上更接近中国为由，将同为东盟成员国的缅甸、老挝和柬埔寨排除在外。宋基昊指出，此举显示IPEF并不是“开放”的区域。

在文章中，宋基昊谈到IPEF的未来是不确定的。一方面，IPEF目前并未涉及向参与国开放美国市场，IPEF的本质是美国对中国的制衡;另一方面，美国、日本、韩国作为WTO成员国，负有将中国视为最惠国，即遵守非歧视性原则的国际法律义务，如果单方面将中国排除在外，就是违反国际贸易规则。

在半导体问题上，宋基昊指出“半导体对韩国非常重要”，美国只是在半导体芯片采购上依赖韩国，但在整个半导体价值链中设计和设备方面韩国并没有竞争优势。宋基昊认为韩美经济、技术同盟中的半导体同盟，也是为了从韩国获得稳定的半导体芯片供应。宋基昊表示没有永远的价值同盟，韩国经济既需要美国，也需要中国，韩国经济应与中美两国国内提升附加值、经济改革等深入紧密联系起来，这需要通过制定战略性贸易政策实现。

(编译：高莲丹 朱绾)

责任编辑：柴晶晶