多途径探索养老服务人才队伍建设

中国报道讯(李潇 报道)近年来，我国的老年人口数量快速增长，还存在着高龄、空巢、失能老人比例偏高等问题，这些情况均表明中国社会已进入应对人口老龄化问题的关键时期。在国家一系列政策推动下,机构养老得到了快速发展,养老机构的数量及硬件水平都有较大的提升。随着硬件条件的改善,软件建设的不足却日益彰显。相对于如此庞大的老年人群，我国养老服务从业人数不足的问题非常突出。而快速增长的老龄人口将使养老服务人才的供需矛盾日益恶化。另外，养老服务从业人员整体素质不高，职业化水平较低,难以满足社会养老服务的需求，已经严重制约了整个养老服务行业的发展。

机构养老作为养老保障体系的组成部分，是解决高龄、失独、失能老人养老问题的有效方式。养老机构服务人员的专业水平直接决定了服务质量。山东省潍坊市社会福利院(以下简称市社会福利院)始终将专业化养老服务人才队伍建设作为一项重要课题，多元化探索提高养老机构服务人员的专业素质，提升机构养老服务质量的有效途径。

标准化管理服务体系为支撑。市社会福利院于2011年开始探索标准化建设，率先通过了ISO9001-2008国际质量管理体系认证。现已形成了一套完备、科学的标准化管理和服务体系，编制了《潍坊市社会福利院支持性文件汇编》、《潍坊市社会福利院服务规范》、《潍坊市社会福利院员工手册》等规范文件，完善了符合岗位需求的养老服务标准和养老服务人员的操作规范和流程，各项工作布置在先，检查相随，落实到位，做到了事事有人干、事事有记录、事事有检查的闭环管理，全院工作无缝隙覆盖。

学习、考核制度为抓手。一方面，市社会福利院每年初制定全年学习计划并责任到人，每周四按照学习计划进行集体培训学习;每月开展护理技能大比武、大竞赛以及工作标兵评选等活动;每季度进行从业人员理论知识和技能操作考核。另一方面，通过月度第三方考核、安全考核、工作纪律作风考核等，把握关键环节。每月对相关标准的执行情况、月度工作任务完成情况、服务不规范行为等重点检查。将月度各项考核、目标完成情况等检查结果纳入各科室绩效考核，建立起养老服务人员的等级评价制度和标准。

建立养老服务实训基地。市社会福利院建有3854.79平方米的综合服务楼，集培训室、实操室、学习室为一体，是全市养老护理培训教育基地。具备每年为社会培养培训护理人才5000人次的能力。与相关专业的高职院校建立长效合作机制，将学校的教学与市社会福利院的岗位实践有机结合起来。在教学过程中，根据社会的养老服务的需求不断优化课程体系和内容，“教、学、做"之间紧密衔接，真正实现专业和岗位的对接、专业课程和职业标准的对接、学历证书和职业资格证书的对接。以职业生涯教育、见习、实习等方式培养学生的职业认同感,促使学生认清老年服务行业发展的广阔前景，坚定从事养老服务的信心，吸引相关专业的高校毕业生到养老机构工作，按专业技术人员的配备比例充实养老服务人员队伍,逐步改善目前养老服务人员缺口大，专业化不足，学历结构不合理等现状。

公益活动促进专业技能传帮带。2021年起，市社会福利院将养老需求和护理服务充分结合，以失能老人为工作中心，创新持续开展“守护夕阳 陪培您”公益活动，为失能老人照护提供一种新型服务模式。活动分为“专业照护陪着您”、“专业康复配给您”、“专业培训教会您”三个子项，旨在探索延伸养老机构服务，为失能老人及家庭提供专业照护、康复和护理培训。其中，“专业培训教会您”子项目建立起了护理人员与老年人及其家属间的交流平台。参与 “守护夕阳 陪培您”公益活动的老年人，其家属都可享受由市社会福利院专业养老服务队伍提供的以医疗、护理、康复为主要内容的知识技能培训，培养家属成为“照护能手”，让老年人家属可以熟练运用掌握并将专业知识和技术延伸到家庭和个人，将专业护理技能带回家庭中，为失能老年人科学护理提供强有力的支持，同时也为失能老年人居家养老营造出了良好的康复护理环境。

提高养老服务人员待遇。机构养老服务人员工作强度高,社会认可度低，工资收入水平低，从业意愿低，“一高三低"的现状，是制约机构养老人才服务队伍建设，导致行业人才流失严重，难以吸引优秀人才的重要因素。2021年，市社会福利院向市政府上报《关于增加潍坊市社会福利院工作人员工资的请示》。潍坊市财政局印发《关于追加潍坊市社会福利院工作人员工资的意见》，同意将市社会福利院聘用的工作人员工资水平提高15%。2022年至2023年每年涨10%，以后5年内按照每年增长1%比例建立工资常态化增长机制。

同时，根据不同专业技术等级、绩效考核结果划分薪资福利标准,确保使高素质高等级、高水平的从业人员能够得到相应的报酬,并以此鼓励从业人员不断提升个人的专业化服务水平。完善工资补贴制度，设立特殊岗位津贴,对于夜间值班、节假日加班、疫情防控封闭管理期间坚持在院等情况按相关法规发放加班工资。

责任编辑：柴晶晶