黑龙江铁力市“三围绕三着力”持续加强政务服务“便利度”供给侧建设

年初以来，黑龙江铁力市紧紧抓住全省争创一流营商环境工作契机，推动“能力作风建设年”活动与“优化营商环境专项行动”紧密联动“出成果”，通过“三围绕三着力”改革措施，持续推进政务服务“便利度”提档升级，让市场主体和群众享受更加高效、便捷和优质的铁力政务服务“品牌”。

围绕政务服务“标准化”，着力夯实政务服务运行基础。铁力市基于权责清单权威性，按照“三级四同”标准，县本级、乡(镇)、村(社区)政务服务事项标准化复用率100%，动态调整县本级政务服务事项基本目录，及时精准及时完善政务服务事项要素信息的准确性和完整性，县本级政务服务事项1177项，除涉密和场地限制事项外，劳动就业、社会保险、医疗卫生、住房保障、不动产登记、社会服务等领域政务服务事项全量入驻县级政务服务大厅，网办率达到100%，线上线下办事指南准确率达到100%。同时，“做减法”提审批时效。铁力市营商环境主管部门、政务服务大厅、审批部门三方协调联动，通过压时限、减跑动、优流程等举措，政务服务事项法定时限、承诺时限压缩比提升至94.5%，政务服务事项零跑动比率提升至99.1%，政务服务事项即办件比率提升至99%。“综合窗”办理事项达到97.3%;“全省事”APP接入率98.6%，906项事项实现了“政务承诺”;“办事不求人”事项清单提升至743项，“找人办事”成为过去式;打造推出“一件事”主题套餐集成服务200件，实现了线上线下“一次性办结”。着力构建政务服务“新模式”。铁力市投资410余万元，采取政府购买服务方式，引进第三方服务机构，公开招聘40名综合窗口受理人员;将政务服务大厅财税服务区、便民服务区、投资服务区、综合服务区整合为“自然人区”和“法人区”两大区域;配齐互动显示屏、实名制叫号系统、多功能输入仪、好差评机等软硬件设施;建立健全了前后台分工明确、密切协作、高效运转的工作机制，畅通业务流转渠道，形成“互相分离、相互制约、协调联动”的行政审批服务格局，政务服务大厅“一站式”服务功更加完善，日均办件量由400件提升至600件，月接待群众达到15000余人次，办件量12000余件。在铁力市政务服务大厅设置了“办不成事”反映窗口，并拓展为“伴您走流程”窗口，铁力市委书记陈岩“互联网+残疾人”服务做法被评为全省十佳典型案例，累计受理办结投诉11件，伴群众走流程14次;充分依托12345政务服务便民热线“为民解忧”，累计为13名群众政务服务“办事难”问题15件次，群众获得感和满意度大幅提升。

围绕政务服务“规范化”，着力提升政务服务审批效能。铁力市政务服务大厅改扩建24小时自助服务区，累计配备集成式、税务、社保、公积金、医保等自助服务终端12台套，企业和群众可随时随地24小时“不打烊”办理779项政务服务事项。同时，增设了投资服务专区，与工程建设审批窗口实现了“同步联动”，一般社会投资项目建筑许可46个工作日即可办结，在省级标准上压减了29个工作日;推行“点餐式”服务，先后与19家企业签订了帮办“菜单”，累计审批领办帮办40次;协调惠企政策出台部门“第一时间”为企业解读兑现“惠企政策”，实现了惠企政策“免审即享”。还推动构建“信用承诺+极简审批”模式，率先在不动产登记等领域推行了“死亡证明”信用承诺制，实现了“承诺即办证”;政务服务大厅增设诚信查询服务终端，通过“承接伊春+自行梳理”同步方式，制定铁力市行政审批信用承诺制事项清单59项，重新修改完善了办事指南和办事流程，制定了承诺细则和标准规范格式文本，累计有326名群众通过信用承诺制“办成事”。在政务服务大厅积极推行政务服务“无纸化改革”举措，入驻单位增配打印复印一体机设备，免费为群众提供要件打印复印服务，所以入驻政务服务事项实现了审批要件纸质版、电子版同步存档，为“一网通办”数据共享互用夯实基础。政务服务大厅增设了刻章室，实现了申请后当场领取印章，先后为新开办市场主体免费刻制企业公章、合同专用章、财务专用章、发票专用章、法定代表人名章等印章1032枚，与邮政快递达成合作协议，免费为企业和群众邮寄营业执照、不动产产权证等760余次。

围绕政务服务“便利化”，着力强化特色政务服务供给。推动政务服务“零距离”办理，分别设立了铁力市政务服务中心医保社保分中心、户政分中心、出入境分中心、车管所分中心和退役军人分中心，方便群众就近办理相关业务，真正打通了服务群众的“最后一公里”。延伸服务“就近办”，8个乡镇标准化综合便民服务中心实现全覆盖，21个社区和71个行政村设置综合便民服务点，医保、社保、民政等有群众密切相关的事项延伸到底。依托我市基础网格和专属网格资源优势，创新打造“政务服务+网格化”服务新模式，460名基层网格员上门服务，实现了“小事不出村、大事不出乡”。残疾群众“网办”即领证。依托“掌上铁力”客户端和“铁力市残疾人联合会”微信公众号，开通“在线办证”功能，残疾群众可任意选择办理端口，实现了残疾群众由“窗口、医院反复跑、来回跑”向“线上一次申请、线下一次评定”转变，累计有300名残疾群众通过“网络”申请，160名残疾群众成功申领残疾证，先后为58名残疾群众提供了残疾证邮寄到家服务。法律援助实行“信用承诺制”，全面推行经济困难群众状况诚信承诺制“减证便民”措施，将原《法律援助经济状况证明表》替换为《经济困难说明表》和《经济困难承诺书》，累计有3名群众签署了诚信承诺书，不仅提高了法律援助工作效率，也提升了群众办事的获得感。互联网+科技赋能司法公证。转变传统复杂低效的手工办公方式，推行电子数字化办公，依托公证综合业务系统、公证行政管理行业管理系统和黑龙江省司法行政应用数据查询系统，公证材料进一步压减，“最多跑一次”的公证项目扩大;推出“不见面、零接触”的远程视频公证服务，实现了公证异地办理“数字化”不跑腿。足不出户办理“产权证”。成功打造了“互联网+不动产”，探索实行了“公证+不动产登记”联席服务，推出公证继承与(非)公证继承案件登记制度，让“数据多跑路、群众少跑腿”，群众18分钟即可领取不动产权证，群众获得感和满意度大幅提升。

下一步，铁力市将紧紧围绕政务服务“供给侧”核心要素，坚持“便民利企”服务导向，依托“能力作风建设年”活动，在解放思想上“再深化”，在振兴发展上“再发力”，持续深化“放管服”改革，着力提升优化营商环境工作攻坚破难能力，充分依托政务服务大厅“一站式”供给端，进一步夯实政务服务标准化运行基础，进一步提升政务服务规范化审批服务效能，进一步强化特色政务服务供给“含金量”，让市场主体和群众“期待而来、笑脸而归”，以优异的成绩向党的二十大献礼。(铁力市委宣传部)

责任编辑：陆松江