中国和平发展大国战略之总体国家安全观

文/程宝怀 华国中 崔传桢

一、国家安全和民族复兴面临新形势和挑战

当前，全球面临百年未有之大变局，其表现之一就是中国的和平崛起和中华民族复兴巨轮启航。习近平总书记提出的“一带一路”倡议，10年来取得重大成就，秉持共商共建共享原则，坚持开放、绿色、廉洁理念，取得了实打实、沉甸甸的成就，成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。“一带一路”建设的丰硕成果遍布全球，影响了世界，开辟了开放合作的人类共赢之路。

但是，当前国际形势十分严峻：俄乌冲突面临北约集体对抗而升级，伊朗近期遭受攻击，美国议长麦卡锡计划窜台，台独势力仍然猖獗，台海局势在不断变化，美西方威胁要以武力干涉我解决台湾问题祖国统一进程。中国和平崛起的路上风云变幻，国家安全和中华民族复兴面临新形势和挑战。

美军四星上将、空军机动司令部司令迈克·米尼汉(Mike Minihan)日前向下属军官发送了一份备忘录，预言：美国将在2025年与中国开战，要求属下军人做好准备。虽然五角大楼证实了米尼汉备忘录的存在，但直言否认开战和“不代表美国国防部对中国的看法”。但是，我们不得不警惕和防备美西方政客罔顾中美联合公报的一个中国的原则承诺，企图插手台湾事务，干预中国内政，挑战台海争端乃至军事冲突的恶意行为，做好保卫祖国统一和安全的准备。

二、坚定不移贯彻总体国家安全观，确保国家安全和社会稳定

2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上创造性提出总体国家安全观，强调当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。这是中国国家安全战略的创举。

2022年10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京召开，习近平总书记在报告中指出：国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。

我们要坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。我们要健全国家安全体系，完善高效权威的国家安全领导体制，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系，构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系。增强维护国家安全能力，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全，维护我国公民、法人在海外合法权益，筑牢国家安全人民防线。提高公共安全治理水平，坚持安全第一、预防为主，完善公共安全体系，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力，加强个人信息保护。完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

总体国家安全观是我们党历史上第一个被确立为国家安全工作指导思想的重大战略思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南。

三、总体国家安全观：中国特色的国家安全成功之路

总体国家安全观是一个内容丰富、开放包容、不断发展的思想体系，其核心要义可以概括为五大要素和五对关系。五大要素就是要以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托。五对关系就是既重视发展问题，又重视安全问题;既重视外部安全，又重视内部安全;既重视国土安全，又重视国民安全;既重视传统安全，又重视非传统安全;既重视自身安全，又重视共同安全。总之，厘清五大要素、把握五对关系，是理解总体国家安全观的关键所在。

纵观十九大以来的五年，是极不寻常、极不平凡的五年。我们贯彻总体国家安全观，以坚定的意志品质维护国家主权、安全、发展利益，国家安全得到全面加强，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，有力应对一系列重大自然灾害，平安中国建设迈向更高水平。

中国以总体国家安全观为指导，成功走出了一条中国特色的国家安全道路。2021年根据国家统计局调查，安全感达到98.6%，较2012年提升11个百分点，当今中国成为世界上公认的最安全的国家之一。

四、坚定不移贯彻总体国家安全观，筑牢中华民族复兴的强大根基

习近平总书记在阐述新时代中国共产党的历史使命时说，实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，谱写了气吞山河的壮丽史诗。

习近平总书记领航中国，心怀天下，倡导人类命运共同体并提出全球安全倡议，走共同、综合、合作、可持续的新型安全之路，为世界提供了“中国智慧”和“中国方案”。从中国到全球，从一国到全球人类社会，不断升华、发展、前进。体现了中国为人类社会发展进步的大国责任担当，引领和推动当今人类文明进步的重要力量。

“中国号”民族复兴巨轮正乘风破浪，稳步向前，中华民族复兴已经不可逆转。

中国式现代化是走和平发展道路的现代化，是在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与发展。毋庸讳言，在当前全球治理秩序结构局势下，中国要走和平发展的民族复兴崛起和中国式现代化之路，必须有强大的国家安全和军事力量来保驾护航。

我们要深刻认识到：总体国家安全观不仅是我们捍卫国家安全工作的指南，还是在新形势下护航中华民族伟大复兴的强大根基的指导原则。国家安全，人人有责;民族复兴，人人有责。在国际局势、国家安全和台海局势新形势下，我们要坚定不移地深入学习和贯彻总体国家安全观，以实际行动筑牢中华民族复兴的强大根基。我们要坚定信心、团结一致、勇毅前行、不怕牺牲，随时听从祖国召唤，保卫国家安全、实现祖国统一，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而努力奋斗!

责任编辑：柴晶晶