山东诸城公安：做实社区警务，提升基层社会治理效能

中国报道讯(王琰 通讯员王增堂)社区是最基础的社会单位，社区稳则大局稳，社区安则百姓安。近年来，山东潍坊诸城市公安局以派出所标准化建设为“着力点”，以社区警务站点清理规范为突破，紧紧围绕“固本强基、转型升级、提质增效”的思路，不断优化社区警务运行模式，提升基层社会治理水平，给人民群众带来“看得见的安全感”。

坚持标准化建设，促进社区警务强基固本

诸城公安着眼壮大基层治理力量，从队伍建设、硬件设施、装备保障等方面为社会警务赋能强基提质增效。实施机关警力下沉机制，鼓励55岁以上机关民警到社区警务室，配备专职社区民警30人，招录专职社区辅警259人，聘任警务助理1690人，发挥他们人熟、地熟、情况熟的优势，扎实推进实有人口管理、矛盾纠纷排查化解、组织安全防范、维护社区秩序、服务辖区群众等工作，将警力沉到社区、摆向街面、走到群众身边。

他们统筹辖区面积、人口数量、治安状况、警力配备等因素，科学划分、合理调整社区警务室。目前，诸城市规范设置警务室26个，城区警务室实行“1(专职社区民警)+2(专职社区辅警)+N(网格员)”勤务模式、农村实行“1(专职社区民警)+1(专职社区辅警)+N(网格员)”勤务模式，配备执法执勤装备、办公通讯、交通工具、便民服务等设施160余套，以点带面、辐射周边，推动社区警务工作深入推进。

诸城公安从群众实际需求出发，注重发挥社区警务室身处一线、贴近群众的天然优势，赋予工作职责，制定管理制度，把社区警务室打造成靠前服务、护民周全的前沿阵地。设立社区民(辅)警接待日，每周一固定受理便民事项，专职社区民(辅)警每周在社区不少于40个小时，24小时值班在岗，全天候保障辖区安全。社区民警坚持常态化警民沟通，走访了解社情民意，多渠道获取居民纠纷信息，每月向辖区群众通报辖区治安状况，每季度组织警民恳谈会，开展以“议安全防范、议矛盾调处、议法治宣传、议警务监督、创平安社区”为主题的平安议事活动，征求群众建议，回应群众诉求，融洽警民关系，以社区的“小平安”促进社会的“大平安”。

坚持警民融合，提升社区警务共建共享

基层社会治理靠的是群众，为的是群众。诸城公安在社区警务建设中充分发挥群众主体作用，坚持警民共融，激发内生动力，增强合力，共同营造共建共治共享的良好社会氛围。

诸城公安积极推行警民联防机制，建立完善平安志愿者队伍，组建义务巡逻队23支，发展社会信息员562名，在社区民警的指导下开展安全隐患排查、基础信息摸排、重点场所守护工作。今年以来，通过社区警务工作提报相关线索60余条，通过线索查破案件41起，摸排流动人口5.3万余人，登记出租房屋5300余处。

他们依托现有社区警务室，组建由社区民(辅)警、警务助理、社区干部、网格员、物业等组成的网格巡控队伍，每日分时段开展治安巡逻，与派出所力量形成多层次巡防体系，街面刑事警情同比下降15.6%。

诸城公安积极争取党委政府支持，将社区警务工作融入社区总体工作，推动社区民警兼任社区副书记，每周参加社区党总支班子会议，主动汇报警务工作开展情况，共同研究社区治理工作，解决疑难问题，实现警务资源与社区资源的融合共享。

坚持“人力+科技”，实现社区警务精准高效

“做实社区警务，既要依靠‘铁脚板’，更要依靠信息化!”诸城市公安局党委委员、副局长卢伟说。

为提高信息化、动态化条件下驾驶基层社会治安局势的能力，诸城公安坚持“科技+人力”理念，提升数据应用实效，搭建智慧管控平台，深化视频监控网络建设，梳理政府投资、居民自建视频监控，补点新建监控300余处。他们把智能门禁、视频巡控、街面巡防相结合，加强对可疑人员、可疑车辆盘查和对行业场所及重点部位安全检查，始终保持对违法犯罪的强势威慑，有效预防各类案事件的发生，刑事发案率同比下降21%。

诸城公安将智慧警务与社区事务相融和，努力实现从“经验服务”、“汗水服务”向“数智服务”的转变。他们在张择端公园等人口密集区域设立“无人智慧警局”，群众通过扫码刷脸等简易验证程序，即可利用自助操作系统办理临时身份证明、车驾管等20余项业务。智慧警局可提供“7×24”小时便民服务，市民可自主选择办理公安业务时间。“小区旁边就能办业务，真是太方便了!”诸城市民王女士说。

他们还推动建立企业微信矩阵群，把社区民警“建群进群管群”纳入工作考核，通过加入小区业主群、超市顾客群、商店福利群等形式开展治安宣传防范。目前，诸城市摸排建档的微信群总数5258个，群成员总数23.1万人。社区民警每天向社区居民提供辖区治安动态、安全防范等警务信息，让社区警务一键触达，高效快捷，最大限度延伸治安管理触角，编织了全民参与、全域覆盖、全城防控的“天罗地网”。

责任编辑：柴晶晶