胡吉吐莫镇：坚持以土地规模化经营为牵动发展劳务产业构建农民增收链

土地规模化经营是农业现代化的必由之路，解放出的劳动 力可通过务工就业实现增收。近年来，黑龙江省杜尔伯特县胡吉吐莫镇顺应农业现代化发 展趋势，积极推进土地规范流转和规模经营，跟进抓好农村富 余劳动力职业技能培训和转移就业，进一步增加农民经营性、 财产性和工资性收入，推动形成促进农民增收的闭环链条，土 地规模经营带动种植业和劳务业成效凸显。2022年，全镇土地 规模经营面积7万亩、占旱田总面积的 63.6%，转移农村富余劳 动力1360人、增加劳务收入4500万元，农村居民人均可支配 收入实现21600元、同比增长11.5%。

重引导、优服务，推进土地生产经营规模化

这个镇高度重视土地承包经营权流转工作，通过宣传引导、 规范程序、健全机制、创新模式等举措，提升土地规模化经营 水平。一是健全服务体系。成立全镇土地流转工作领导小组， 镇经管中心设立土地流转服务站，组建村级土地流转服务室6个，为土地承包经营权流转提供 “ 一站式”服务，使农村土地 流转依法、有序、公开、便捷。二是注重宣传引导。组织干部 进村入户宣传动员，面对面与农民算好经济账，充分调动农民

土地流转的积极性，全年召开现场会、座谈会10余次，悬挂宣 传条幅100余条，发放宣传单5000余份。三是强化规范管理。 对土地流转集中进行清理，完善流转手续，建立流转台帐，健 全土地流转登记、备案、鉴证等制度8项，畅通业务咨询、投 诉受理等民意诉求渠道，进一步规范土地流转程序。四是创新 流转模式。结合农户意愿， 因户制宜、 因地制宜，采取带地入 股分红、农业生产托管、联合生产经营、出租转包互换等方式， 建立稳定的利益联结机制，推进土地流转规模经营，培育土地 托管主体8个，农业生产全程托管服务面积 2 万亩。

农业智慧化示范基地

土地规模化经营

搭平台、拓渠道，推进农民转移就业多样化

紧抓全县大力推进农村劳动力转移就业契机，建立农民创 业就业服务大厅，依托县农民就业创业联盟，采取 “菜单 式” “订单式”等模式，分类开展农民职业技能培训，提高农 村劳动力就业率。一是依托市场主体促就近就业。主动对接县内园区企业、合作社、农牧场及人力资源服务机构，深挖就业资源，开发就业岗位，搭建就业平台，畅通就业渠道，吸纳安 置农村劳动力就业，从事电工、维修工、机械手、饲养员、保 安等岗位410人。二是依托本地资源促灵活就业。广泛收集灵 活就业信息，提供精准对接服务，通过 “春风行动”等形式， 开辟灵活就业路径，推荐农业生产方面灵活就业530人次;充 分利用本地旅游资源，围绕景点景区开发便利服务岗位，提供 就业170人次。三是依托专业机构促输出就业。对有外出务工 意愿的农民，及时掌握就业意向，通过县人社部门牵线搭桥， 对接外地人力资源服务机构，健全农村劳动力就业网络，开辟 就业 “绿色通道”，输出劳动力215人次， “点对点”服务农 民工返岗复工、 “ 一站送达”35 人次，推动农村劳动力输出精 准化、常态化。四是依托公益岗位促帮扶就业。联合县乡村振 兴部门，围绕村屯环境保洁、疫情卡口值守、林草资源管护等 方面，积极开发政策性公益岗位，持续巩固拓展脱贫攻坚成果， 累计安置脱贫人口就业137人。

抓示范、树样板，推进农业基地建设现代化

加快农业现代化进程，推进标准化、数字化、智慧化种植 基地建设，通过试验示范、培育典型、打造样板，引领现代农 业高质量发展，累计建成高标准农田5处、面积24300 亩。一 是建设智慧化农业示范基地。在胡吉吐莫村高标准规划建设智 慧农业示范基地3000亩，环境监控、农作物监测、病虫害预警 防治和节水灌溉等方面，实现自动化、数字化、程序化、智能 化。二是建设水肥一体化示范基地。在扫力毛德村规模流转土 地8000亩，应用目前最先进的以色列耐特菲姆公司浅埋滴灌水 肥一体化技术，配备三维深度介质过滤和自动反冲洗控制系统， 实现智能化灌溉、施肥，不仅节水省工降低生产成本，还有效 提高亩保苗数和肥料利用率， 比传统种植风险低、产量高。三 是建设优质马铃薯示范基地。 引进麦肯食品哈尔滨公司，在胡 吉吐莫村建设马铃薯试验示范基地1000亩，种植麦肯6号和旭 美1号两个新品种，应用90厘米大垄栽培和水肥一体化滴灌技 术，平均亩产4.5吨，亩收入达到6800元，亩效益实现 3800 元。四是建设盐碱地开发治理示范基地。合理开发改良盐碱地 补充耕地，配合引进矿投公司合作开发东吐莫、好田格勒、赛 罕他拉3个村盐碱地11372.5亩，新增水田面积6500亩，采取 一次性拍卖10年的方式，为村集体增加收入2300余万元，10年后新增水田村集体收回管理，通过落实盐碱地改良利用政策 壮大集体经济。

紧抓与中粮集团战略合作契机，全面落实县委县 政府部署要求，深挖农业增效潜力，拓展农民增收空间，有力 有序推进土地规模化经营，持续抓好农民职业技能培训，加快 农村富余劳动力转移步伐，将劳务产业打造成为农民增收的新引擎。(王国军)

责任编辑：陆松江