中国—中亚峰会彰显大国外交新气象

王聪 张也 中国现代国际关系研究院欧亚所

5月18日至19日，中国—中亚峰会在陕西省西安市举行，中国国家主席习近平将主持此次峰会。哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦五国元首将应邀来华参会。这是中国今年举办的首场重大主场外交活动，将在中国与中亚国家合作史和“一带一路”建设史上留下浓墨重彩的一笔。

中国同中亚五国是命运与共的好邻居、好朋友、好伙伴、好兄弟。建交以来，中国与中亚国家始终保持友好交流。特别是“一带一路”倡议提出十年来，各方合作提速加码，在“五通”领域均有建树。

在政策沟通方面，中亚不仅是“一带一路”的首倡之地，更是先行示范区。2014年9月13日，中塔签署关于共同推进丝绸之路经济带建设的谅解备忘录。12月14日，中哈签署关于共同推进丝绸之路经济带建设的谅解备忘录。12月29日，中吉签署关于共同合作建设丝绸之路经济带的议定书。2015年6月15日，中乌签署关于在落实建设“丝绸之路经济带”倡议框架下扩大互利经贸合作的议定书。2016年9月2日，中哈签署关于丝绸之路经济带建设与“光明之路”新经济政策对策合作规划。2023年1月，中土签署关于共建“一带一路”倡议和“复兴丝绸之路”战略对接谅解备忘录。至此，中国同中亚五国均签署了共建“一带一路”合作文件，充分体现了高度的战略互信。

在设施联通方面，作为“丝路经济带”建设的优先发展领域，中亚地区设施联通的快速发展为该地区“丝路经济带”其他方面的建设起到示范作用。2014年5月，中哈物流基地在连云港启动运营，这使哈萨克斯坦乃至中亚物流第一次获得通向太平洋的出海口。6月，中国—中亚天然气管道C线建成并通气投产。2018年2月，中吉乌国际道路货运正式通车。2022年，中国与中亚五国在努尔苏丹共同提出“关于深化互联互通合作的倡议”。未来，各方将充分发挥跨境铁路运输优势，推进中吉乌铁路项目可行性研究工作，研究签署中国、哈萨克斯坦、土库曼斯坦集装箱货运协定的可能性;积极推进国际公路运输便利化，保障中吉乌公路运行畅通，实现中塔乌公路常态化运营;全面加强口岸通关能力建设，拓展中国同中亚国家“智慧海关、智能边境、智享联通”合作试点等。

在贸易畅通方面，中国同中亚国家互相开放市场、共享发展机遇，以平等互利、合作共赢为原则推进务实协作。目前，中国已成为中亚各国最主要的经贸伙伴和投资来源国，双边贸易额从建交之初的4.6亿美元增长至2022年的700多亿美元，增幅超过100倍。中亚的小麦、大豆、干果、水果、牛羊肉等数十种优质农产品对华出口，有效促进双方贸易平衡发展。

在资金融通方面，中国与中亚国家亦有不少成绩。一方面，双边金融合作程度日益加深。中国人民银行已分别与哈、乌、塔等国央行签署了货币互换协议。中国银保监会同吉、哈、塔等国签署了监管合作谅解备忘录。另一方面，双边金融直接汇率机制逐步完善。2014年12月，中哈央行签署高达70亿元人民币/2000亿哈萨克坚戈的双边本币互换协议，两国本币结算合作从边境贸易已扩大到一般贸易结算领域，双方可自行使用两国货币结算与支付。

民心相通方面，中亚青年不断掀起来华留学新热潮。中国已成为中亚国家留学生求学的主要目的地和首选国之一。中国众多知名高等学府设有中亚国别研究中心和中亚语言专业。截至2022年，中国与中亚友好省州市达到62对，未来5到10年，有望超过100对。目前，中国在中亚开设有13所孔子学院，下设24个孔子课堂，其特点不仅体现为数量众多，更有多个首创。如塔什干孔子学院是全球第一所签约孔子学院，奥什国立大学孔子学院是全球第一所颁发本科文凭的孔子学院等。

中国与中亚合作因需而生、应势而起。站在历史新起点上，5月的西安峰会，必将开启中国—中亚合作新时代，助力打造更加紧密的中国—中亚命运共同体，双方延续千年的世代友谊必将达到全新高度。

(编审：安然 乐水 宇馨)

责任编辑：柴晶晶