以改革破题 用创新赋能 ——潍坊市奎文区住建局积极探索消防验收备案全生命周期监管新路径

中国报道讯(李潇 王利报道)在微信小程序搜索“消验码”，点击进入潍坊市奎文区住建局“消验码”信息查询平台页面，选择“办事指南”……奎文区某建筑工程施工负责人在奎文区住建局消防验收科工作人员的指点下，很快找到了自己急需的“建设工程消防验收备案开工前准备资料明白纸”信息，他打开附件，点击保存，不禁露出了微笑。

这是今年潍坊市奎文区住建局在消防验收工作中以创新赋能、加强信息化管理的一幕缩影。

2023年，潍坊市奎文区住建局秉承“预防为主、管服结合”的原则，积极探索推行建设工程消防验收备案全生命周期监管机制，强化消防验收事前、事中、事后监管，多措并举为工程建设项目消防安全保驾护航，在有效提升全区消防工程施工质量水平的同时，不断创新消防审验模式、优化全区营商环境，为潍坊市“稳经济、促发展”大局贡献力量。

坚持改革为先，夯实基础架构

2023年年初，潍坊市奎文区住建局在区委、区政府的高度重视下，将建设工程消防验收备案工作作为“一部门一改革”重点事项，纳入全年改革考核内容，并出台《关于推行建设工程消防验收备案全生命周期监管机制的实施方案》;成立由住建主要负责同志挂帅，各分管负责同志任副组长，相关科室负责人为成员的领导小组;成立区住建局消防验收科和建设工程消防服务中心，增加事业编制4名，全力推动消防验收责任落实，工作落地。

“今年，我们以改革破题，从人才、设备、组织机制等多方面着手，夯实消防验收基础架构。5月，我们引入了第三方消防专业服务机构——山东省建筑工程质量检验检测中心，并配备2名一级注册消防工程师和3名中级消防实操员，采购执法记录仪、感温感烟探测器等专业检测器材和装备若干，为消防实地查验提供了更为丰厚的人才及技术支持。”奎文区住建局二级主任科员李未说。

严把“三道关口”，强化流程再造

“一定要加强图纸会审工作，以自然排烟窗为例，建筑图纸和暖通图纸经常存在不一致状况，容易搞混，具体施工中应该以暖通图纸为准，如果按照建筑图纸施工，会造成后期消防验收不合格。”在弘阳广场综合技术交底服务现场，奎文住建局消防验收科工作人员李松洋郑重提醒施工方。

近期，奎文区住建局改变以往被动等项目主体申请消防验收的常规程序，主动担当，提前介入，组织消防验收科、建筑业发展服务中心、安全监管科工作人员，8次前往虞园三期、万豪综合产业园、弘阳广场等新建项目，开展开工前综合技术交底服务，重点对常见、易犯、疑难问题进行分析讲解，对消防验收注意事项进行提醒说明，进一步加强参建各方对政策法规及规范标准的理解和运用。

潍坊市奎文区住建局弘阳广场综合技术服务交底现场

“在消防栓喷淋系统、防排烟系统、消防车通道、登高作业面土建完工、竣工验收等关键环节，都可主动提出申请，我们会提前参与，提供相应的技术服务。”每次综合技术交底会议上，奎文区住建局工作人员都会这般强调。

言必行，行必果。在施工过程中，奎文区住建局工作人员主动跟踪消防施工的关键节点，实现对隐蔽工程的消防现场监管，目前，发现并督促整改问题60余起。针对重点项目、民生工程、人员密集场所，奎文区住建局开通“绿色服务通道”，依据建设单位提交的申请，为资本运营中心、联通电信楼、紫金花园等特殊建设工程，开展技术咨询服务10余次。

此外，在进行消防验收前，奎文区住建局还积极组织第三方技术服务机构，对照验收标准，严格现场评定，提前对项目进行验收预检，真正做到早发现、早解决，既提升消防工程质量，又提高验收合格率。

在奎文区住建局消防验收人员眼中，每一个施工项目都是一棵消防树的生命成长周期：开工前的技术交底服务是消防规范标准、政策理念的播种;施工中关键环节的主动跟踪是树苗茁壮成长必不可少的灌溉呵护;验收前的预检是一次至关重要的全面体检和健康筛查;经过这些辛勤付出，竣工验收时才会看到一棵枝叶扶苏、郁郁葱葱，各项指标都合格的消防树木。

为了这棵消防之树的“最终健康”，奎文住建局将大量的消防验收工作前置，进行了一系列的超前服务，旨在从源头上减少消防安全隐患、减少项目施工方整体整改造成的经济损失及工期延误、减少因某些“既成事实”造成的难以整改问题，保障工程竣工顺利验收。

用好“四个加强”，提升监管水平

“分隔墙填充材料不达标，希望尽快进行整改。”6月7日，在民生工程重点项目联通电信楼的跟踪服务现场，消防验收科工作人员通过仔细查验，对所发现问题立即下达整改通知书，督促施工方及时整改，并将整改清单及现场检测影视资料一一留存。

“我们消防验收工作人员在现场验收时，会严格遵守‘存档备案5+1管理制度’，即留存现场交底清单、日常检查清单、技术指导清单、抽样检测清单、问题整改清单这五张清单，及‘交底、检查、检测、联试、验收’等各环节的一整套视频资料。这些档案资料全部以纸质和电子两种形式保存，消防验收科与城建档案馆各保存一份。”奎文区建筑业发展服务中心陈锰说。

据悉，今年以来，奎文区住建局从“四个加强”出发，不断提升消防监管水平：加强规范化管理，完善存档备案“5+1”管理制度;加强信息化管理，研发“消验码”微信小程序，以信息化手段，强化消防工程施工初期项目跟踪、指导服务和预警监管;加强专业化培训，压紧压实质量监督员的消防工程质量监督职责;加强协同化作战，强化局机关各业务科室的密切衔接，建立多部门会商机制。

潍坊市奎文区住建局消防验收人员对在建工程开展技术服务

下半年，该局将积极响应“住房和城乡建设令”第51号文件《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》，对全区建设工程持续开展“全生命周期”消防服务，并加强消防验收各环节检验检测参与度，同时积极筹备建立全区消防查验技术专家库，设置专家技术委员会，为下步全区既有建筑改造面临的消防验收技术争议和疑难问题提供技术支撑。

行而不辍，未来可期。当消防验收备案全生命周期服务和全区消防查验技术专家库珠联璧合，实践和理论互鉴互通，奎文在建工程及既有建筑的消防安全和全区营商环境将获得更佳保障，置身其中的人民群众安全感、幸福感必将进一步升腾。

责任编辑：柴晶晶