下狠手、狠下手，打响防范化解重大风险的狙击战！

中国报道北京1月19日讯(本刊记者 谢智华 王翔)习近平总书记强调指出，防范化解系统性的金融风险，是金融工作的根本任务，也是金融工作永恒的主题。在边疆，更是如此。只有银行稳金融才能稳，金融稳则经济稳，经济稳则社会稳。

1月18日，在第151场银行业新闻例行发布会上，新疆银监局党委书记、局长王俊寿介绍了新疆银监局围绕中央关于实现新疆社会稳定和长治久安总目标，忠实践行“十六字”监管精神，切实履行金融戍边职责，严管重罚，严厉整治金融乱象，引导银行业回归本源，服务实体经济的举措成效等情况。

截至2017年末，新疆银行业金融机构144家，3752个网点，新疆银行业资产余额3.05万亿元，同比增长13.80%;全年实现净利润348.64亿元，同比增长13.93%;各项贷款余额1.79万亿元，较年初增加0.24万亿元，增幅15.16%;不良贷款率1.42%，较年初下降0.07个百分点。

王俊寿告诉记者，2017年，新疆银监局坚持问题导向，关口前移，把监督执纪“四种形态”借鉴移植到监管领域，打早、打小、打萌芽，运用审慎会谈、风险提示和窗口指导等手段，发出各类风险预警112次，包括发出各类风险提示书30多件，专项风险提示监管会谈36次，提出了200多条监管意见和措施，通过关口前移，通过风险提示，有效地把风险化解在基层，打压在萌芽状态。

“对于已经出现问题的企业，我们坚持纠罚并重、罚没并举、双罚并行。去年我们一共对54家机构，110名银行从业人员违法违规行为进行了严肃处罚，据不完全统计，处罚数量居省级银监局前四位，双罚率达到80%，通过我们监管的长牙齿，督促银行业机构长记性。”

从效果上来看，银行业金融机构理财规模比年初下降10%，对金融机构委托贷款降幅也达到20%，同业资产负债占比同比实现“双降”，说明过去的资金空转和脱实向虚的现象得到了有效遏制，更多的资金回流实体，更多的资金通过正规渠道支持实体经济。

新技术 描摹银监工作工笔画

结合新疆金融风险传播上呈现“时滞性”“输入性”和“易感性”的特点，新疆银监局密切关注各项新政的影响，把握力度节奏，实行新老划断、差别化处置，稳步化解存量、坚决遏制增量，坚持自查自纠从宽、监管发现从严，筑牢风险防火墙。

“特别是要分类监管、分类施策，法人机构重点监管公司治理，整治隐形股东和代持行为，中小法人机构还要继续整治同业和理财业务。” 王俊寿说。

要不断优化资产负债表结构，该回表内回表内，通过去通道、去杠杆、去嵌套，解决资金空转成本高起的问题。过去的资本是编故事，西北的积累资金通过通道到了东北，资管计划到了华北，一粉饰一化妆一嵌套到了华南，最后通过切块跑到西南去。我们很多资金形成的一种链条拉长，层层加码。通过去杠杆、去通道、去嵌套、去伪创新，还原金融的本来面目。

对于分支机构监管方面重点，在于管员工的行为和销售行为。“2018年我们准备结合2017年一些金融机构爆发案件的特点，准备搞从业人员全体起立并强制休假，有序轮岗，飞行检查的方式，来解决风险集聚，或者说长时间的风险不能得到暴露深层次的问题。”王俊寿说。

王俊寿还指出，在具体工作当中，新疆银监局利用“3D”技术，来对治乱象工作落实银监会的22条，很有新意。即：Detect，对风险进行侦查，或者监管由过去的坐诊变成出诊，过去是“路灯”，现在是“探照灯”，对风险进行巡查，主动捕捉风险，而不是坐等风险，我们按照银监会的部署，还要发挥好现场检查的作用。Deter，全力阻止各种风险的放大和发酵，运用监管工具组合箱，将风险化解在萌芽阶段。Discipline，严格问责，我们坚信伤其九指不如断其一指，我们对风险继续零容忍，对于敢于挑战监管权威，继续顶风制造监管乱象采取严打高压态势。既要防范“黑天鹅”事件，又要防范“灰犀牛”事件，2018年新疆银监局将按照即将召开的银监会监管工作会议的要求进行再部署、再落实、再细化，画好新疆银行监管工作的“工笔画”。

抓重点 项目精准扶持在路上

由于历史原因，新疆确实新疆由于历史原因，基础设施欠帐比较多，主要体现在 “铁公机”(铁路、公路、机场)方面2017年，自治区加大了这方面的投入银行业金融机构也积极地投身到基础设施建设当中，党中央国务院把新疆定位为丝绸之路经济带核心区，新疆提出建设，包括交通枢纽中心、区域金融中心等在内的五大中心。

截至2017年11月末，辖区银行业金融机构共支持“五大中心”和“三基地三通道”建设1149个客户、1277个相关项目，表内外融资余额3221.5亿元，较年初增加283.83亿元，增幅9.66%。

习总书记指出，服务实体经济是金融的天职，也是防范化解金融风险的根本举措。新疆银行业通过信贷投放，创新金融产品、PPP等融资方式，加大基础设施互联互通和国家大通道建设的金融支持，有力地推动了丝绸之路经济带核心区建设，促进了新疆经济的良性发展。只有把地方经济实力搞上去，地方经济承载能力提升了，风险的化解和处置就有空间了。

招商银行乌鲁木齐分行副行长江晓玲告诉记者，我们去年发挥了新型融资的优势，特别是通过PPP基金、城市发展基金的形式，投在了乌鲁木齐机场二跑道的改革建设工程，这个工程确实也是乌鲁木齐“一带一路”基础设施重中之重，也是在2015年、2016年都已纳入到中央的重点项目。

新年伊始，新疆银监局将以十九大精神为指引，坚持以稳中求进总基调，围绕打赢三大攻坚战，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，着力增强银行业服务现代化经济体系建设的能力，重点围绕公司治理不健全，违反宏观调控政策、影子银行和交叉金融产品风险以及侵害金融消费者合法权益等方面深入整治乱象，着力防范化解银行业风险，努力开创新时代新疆银行业改革发展和监管工作新局面，为维护新疆社会稳定和长治久安贡献智慧和力量。

责任编辑：柴晶晶