【小百通带你读两会】辛鸣：要辩证地看待“新官不理旧账”

        作者/宁静

        3月5日上午，十三届全国人大一次会议开幕。李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三部分：一、过去五年工作回顾；二、2018年经济社会发展总体要求和政策取向；三、对2018年政府工作的建议。 

        这份报告该如何读懂？其中又有哪些值得关注的亮点？小百通特约了诸多专家大咖，为你一一解读！

        今天，中央党校教授辛鸣，为你讲述他眼中的报告亮点。

报告原文：

政府要信守承诺，决不能“新官不理旧账”。

辛鸣：对这句话，我们应该辩证地看。

        一方面，随着政府的换届，干部也是一任接一任地发生着变化，但政府一定要有长远的规划。政府说出的话要算数，政府做出的承诺要兑现，绝对不能“新官不理旧账”，这也不是中国共产党执政为民应有的表现。

        中国政府的决策和行为是一以贯之的。对人民的承诺以及做出的决定绝对不能朝令夕改。

        但是，我们同时也要看到，中国经济社会在快速发展，如果过去的一些行为和做法不规范不妥当，不符合依法行政的要求，那么，即使是过去政府承诺过的事情，我们也坚决不能说还要接着干，而是应该随着经济社会发展的新情况、新问题，做出新的部署和决策。

报告原文：

全面提高政府效能。优化政府机构设置和职能配置，深化机构改革，形成职责明确、依法行政的政府治理体系，增强政府公信力和执行力。

辛鸣：其实，无论是发展经济，还是治国理政，都需要有好的制度、体制做支撑，要有好的组织机构做保障，所以，党和国家的机构一定要随着经济社会的发展，与时俱进地适应发展的要求。

        我们党和国家的机构设置总体上来说是科学的、有效的，否则中国也不可能取得如此瞩目的成就。但是，不可忽视的是，随着经济社会的发展，一些不适应统筹推进“五位一体”的总体布局，不适应协调推进“四个全面”的战略布局，不适应经济社会又好又快发展方面的问题，是客观存在的。

        比如部分机构设置重叠，好几个部门管一个事情；同时，又有一些事情，大家都以为有人管，结果都不去管，最终出现了管理和服务空白。

        怎么办？

        就是要通过科学的体制设计和机构设置，一件事情，由一个部门去管；一个问题，由一个机构统筹。权责明确，政府才能真正地依法行政。同时，也可以更好地让机构发挥应有作用。

        比如监察体制改革，就是为了要把反腐败真正纳入到更大范围内，让腐败的行为没有漏网的空间。任何人腐败，都要接受法律的惩处。通过体制运行和机构设置让政府的行为更加科学、规范、有效，也让各部门、各机构有效协同，共同推进中国社会的发展。

来源 / 根据对辛鸣教授的电话采访整理

编辑 / 宁静

图片 / 网络

制作 / 徐曦嘉

责任编辑：常梦恬