全国政协委员、来伊份公司总裁郁瑞芬：让民营企业更加有力地助推中国经济高质量发展

中国报道讯（记者 王哲）“中央和地方连续出台了一揽子促进民营经济发展的政策，为广大民营企业家注入了‘强心剂’。在这个时代，我们要自我点燃企业家精神，要更自觉地服务社会。”全国政协委员、来伊份公司总裁郁瑞芬对记者表示，今年全国两会，郁瑞芬准备了6份提案，其中3份是关于民营经济的。

点燃企业家精神 助力高质量发展

据统计，截至2023年底，全国登记在册个体工商户达1.24亿户，支撑近3亿人就业；2022年，民营企业积极投身乡村振兴，有4783家企业参与了“万企兴万村”行动；在中国累计培育的专精特新9.8万家中小企业里，民营企业占95%左右。郁瑞芬指出，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。

为更好发挥企业家作用，促进民营经济更加有力地推动中国经济高质量发展，郁瑞芬提交了《关于点燃企业家精神，助力经济高质量发展的建议》的提案。她建议，以行之有效的法律制度，进一步提振民营经济和市场信心。在制定规则、推出制度时，应以企业需求为导向，以企业满意为目标，聚焦依法保护民营企业产权和企业家权益、公平参与市场竞争、平等使用生产要素、公平执法公正司法等民营企业核心关切。她同时提到，需正确看待民营经济人士通过合法合规经营获得的财富，对民营经济人士合法经营中出现的失误失败给予理解、宽容、帮助，让广大民营企业家能切实放下包袱去干，放开手脚去闯。

此外，郁瑞芬还建议，要积极引导和吸纳更多优秀企业家有序参政议政。让更多企业家有机会参政议政，减少企业与政策之间的“温差”，扩大沟通交流和借力发展的平台。让企业家既懂市场也懂政治，既享政策红利也享精神洗礼。

郁瑞芬在提案中还指出，应研究、实施更多“一网一门一次一窗”政务服务改革。如2018年全国两会期间，上海率先提出“一网通办”改革，推动企业群众办事在全市通办、全网通办、只跑一次、一次办成。2024年春节过后第一个工作日，上海公布《上海优化营商环境7.0版》，深化完善“免申即享”“一业一证”，迭代升级“随申办”企业端服务等，让企业感受到最大限度便利，有效提升企业家的获得感、激发了加快发展数智化的新质生产力。

点燃企业家精神方面，郁瑞芬指出，企业家精神已纳入“中国特色社会主义新时代中国共产党人的精神谱系”，应进一步加强对优秀企业家先进事迹、加快建设世界一流企业的宣传报道，凝聚弘扬企业家精神的正能量，增强企业家的荣誉感和社会价值感。

完善农业全产业链标准体系　　

“2023年，我深入云南等地乡村一线调研，发现三产融合变现手段单一、产业链环节分散等问题。”郁瑞芬表示，去年她的提案里关注如何推进农产品标准化和土特产品牌建设，助力乡村振兴。她通过调研发现，目前我国农业依然存在产业链环节分散、农业企业“多而不强”；耕地分散，农业生产水平有待提升；三产融合变现手段单一；产品及服务同质化严重、渠道建设不足；物流与供应链存在短板等问题。而来伊份作为休闲食品企业，产品原料大多来自田间地头，希望通过她的提案，呼吁全社会帮助更多农产品企业扩大销路，培育和推动更多农产品品牌走向世界。

据介绍，提案中郁瑞芬共提出找准产业链定位、推动种业创新发展、提升种植水平、加强市场营销能力建设、提升物流与供应链水平等五项建议。从提升物流与供应链水平角度，她提出四项具体建议：建设规范化、体系化的物流网络。大型农企可探索“产地仓+物流配送网络+前置仓”模式，以缩短农产品流通环节，重塑农产品与消费者间的连接渠道，推动农产品供应链提质增效。提升贮藏设施的规模和现代化水平。加快建设以产地仓储保鲜为重点的冷链物流基础设施，推广科学保管和存储技术，使加工后的成品品质达到最佳标准。推动农产品包装标准化。通过分拣、加工、包装等环节的标准化，促进农产品在流通领域减损增效。完善农产品全程可追溯平台。用数字技术打通农产品供应链链路，确保各环节信息透明，保障农产品品质和质量安全。

推动食品连锁经营行业健康有序发展

2023年我国社零总额超47.1万亿元，同比增长7.2%；其中，线下实体商业零售（含餐饮）贡献超31万亿，同比增长6.5%，依旧是终端消费主场景、经济增长主动力。

郁瑞芬表示，食品连锁经营企业大多是各产业链主导品牌，在统筹供应链、带动生产链、优化供给侧、推动新增长、解决零散就业和改善服务质量等方面发挥着重要作用。但郁瑞芬发现，近年伴随着线上线下以低价格为导向的激烈竞争，动摇了食品连锁经营行业赖以生存的公平竞争环境，例如无序开店、低价倾销、资金风险等。

基于此，她建议应引导开店科学布局。从源头介入加强引导，避免行业造成无序投资和社会资源浪费，培育企业在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面的思想认识，规范特许加盟市场。根据相关要求，严厉打击非法开放加盟、违规收取加盟费、大规模翻牌及利用广告实施欺骗、误导行为等恶意竞争手段。曝光价格违法典型案例。严格执行反垄断法，规范头部企业的投资和并购行为，预防垄断行为侵犯供应商和消费者权益；对有价格违法线索的案件进行立案，通过曝光典型违法案例规范行业公平竞争营商环境。优化融资环境。进一步出台对市场信誉高的食品连锁经营企业金融政策，提高企业融资能力和水平，鼓励优秀食品连锁经营企业融资、贷款和上市。

责任编辑：柴晶晶