尹锡悦政府“期中考试”不及格 韩国国会选举执政党惨败

文/张忠义（察哈尔学会副秘书长、延世-察哈尔中心主任）

4月10日，韩国第22届国会议员选举结束，以共同民主党为主的在野阵营获得压倒性胜利，执政的国民力量党惨败。根据11日公布的开票结果，国民力量党及其卫星政党国民未来党获得108席，在总共300个议席中，勉强保住了三分之一议席的修宪底线，最大在野党共同民主党及其卫星政党“共同民主联合”为175席，祖国革新党12席，改革新党3席，新未来党1席，进步党1席。

此次国会选举是对当前政权的期中考，一般认为对执政党不利，但执政党遭遇如此惨败，还是出乎人们的预料。共同民主党在选举伊始便打出了“审判尹锡悦政权”的口号，虽然由于党内候选人选定过程出现内讧，导致包括前党首李洛渊在内的一批中坚议员脱党，而执政党则由尹锡悦总统的心腹、前法务部长官韩东勋掌管选举大局，一度出现对执政党乐观的态势，执政党打出了“审判李曹（共同民主党代表李在明和祖国革新党党首曹国）”的口号，然而，选举结果证明，对现政权的审判成为民心所向，所谓“审判李曹”，乃是对局势和民心的误判。

尹锡悦政府成立两年来，民调支持率始终难以超过40%，然而，尹锡悦总统的态度和执政风格却是“强硬”和“一意孤行”，并未让韩国民众看到他曾经主张的“常识、公平和正义”。

在在野党看来，他坚持阵营理念，对进步势力进行弹压，甚至将部分进步势力定义为对韩国自由和市场经济体制的威胁和挑战，撕裂了韩国社会，而且，尹锡悦就任总统两年来，始终将在野党党首李在明视为“犯罪者”，从未和在野党展开对话，罔论“协治”，在梨泰院踩踏事故以及世界童子军大会搞砸后拒绝道歉，在国会通过调查总统夫人金建希涉嫌操纵股价的法案以及梨泰院事故的法案后，尹锡悦断然行使否决权，针对亲属嫌疑总统本人行使否决权在前任总统中实属罕见。

医疗改革本来为韩国民众所乐见，尹锡悦也曾因主张医疗改革而获得支持率上升的效果，但在国会选举前强行推进，而且推进过程显得强硬而草率，引发大规模医生集体辞职，民众就医受到严重影响，至今未能找到解决问题的突破口。

不断动用公权打压政敌也是尹锡悦政权此次执政党大败的诱因之一。本次选举中，曹国领衔的“祖国革新党”异军突起，一举拿下12个议席，成为国会第三大党，是在野势力扩张的主力。曹国在文在寅总统时期被任命为法务部长官，力推检察机构改革，与时任检察总长的尹锡悦针锋相对。尹锡悦治下的检察机构对第一大在野党党首李在明的传唤和调查在选举期间也未曾中断。

权力制衡是民主社会的根本，韩国民众的民主意识又是经过长期的斗争而根深蒂固。强势的政府显然唤醒了韩国民众的牵制意识。此次国会议员选举投票率高达67%，创下历史新高，63%的选票投给在野党也就不足为奇了。

如果执政风格强硬，而政绩斐然，也自会获得民心。但尹锡悦执政以来，同在野党和进步势力斗得不亦乐乎，在经济和民生方面却乏善可陈。韩国盖洛普近期的民调结果显示，除了“独断专行”之外，民众对尹锡悦持负面看法的主要原因有“经济、物价、民生”。

疫情之后，韩国经济虽有恢复，但速度缓慢，中小业者经营困难，家庭负债居高不下。近期韩国农畜产品价格飞涨，“金苹果”等热词频频登上媒体头条。韩国统计厅近日发布的“3月消费者物价动向”显示,2月苹价格同比上涨88.2%,梨上涨87.8%，创下了有相关统计以来的最大涨幅。甚至在选举过程中，个别候选人对一根大葱和一捆大葱的价格一头雾水，成为笑料。民生不稳，而政府也并没有提出行之有效的政策。

虽然此次选举执政党保住了三分之一议席，避免在野党占据三分之二议席很容易启动修宪和弹劾总统的最坏局面，但无疑这次选举的惨败将成为尹锡悦执政后半期的一大危机。韩国国会掌握着立法权以及预决算批准、人事听证等重要权力，如果尹锡悦政府不能缓和同国会，尤其同在野党的关系，其国政运营必将受到掣肘。

选举结束后的第二天，韩国总统秘书室长李官燮在记者会上表示，总统尹锡悦将虚心接受此次国会议员选举显现的民意，革新国政，为稳定经济和民生竭尽全力。韩国国务总理韩德洙以及总统府总统秘书室室长、政策室室长、首席秘书全员请辞。同时，执政党此次选举的对策委员长韩东勋宣布辞去职务，并称为此次选举惨败负责。政府和执政党面临新的改组。

但是，从尹锡悦的性格和风格上考量，一时间做出改变的可能性被认为并不大。这无疑会导致执政当局和国会的协治仍然难以达成，冲突和斗争仍将成为主调，在野势力仍将揪住总统夫人的嫌疑等议题大做文章，如果尹锡悦继续行使宪法赋予的总统否决权，则会继续降低总统威望，甚至会造成执政党的分裂和背离。刚刚大出风头的祖国革新党，4月11日便在大检察厅门口召开记者招待会，呼吁检察机构调查总统夫人金建希操纵股市和收受名包的嫌疑。前法务部长官秋美爱等新当选或重现当选的尹锡悦总统的政治对手，也纷纷表示要“结束检察独裁”。

在野党方面，随着共同民主党的大胜，党首李在明的声望以及在党内的领导能力和领导地位得到巩固，并为下届问鼎总统宝座打下了基础。只是，李在明和曹国都面临着司法调查或判决，成为在野势力未来的一大变数。 

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