日本派阀政治没有“盛宴”只有“剩宴”

文/张雪松

当地时间9月27日下午，日本自民党前干事长石破茂在自民党总裁选举第二轮投票中获得多数选票，当选自民党新任总裁。此前，日本内阁官房长官林芳正已表示，9月27日选出自民党新总裁后，计划10月1日召集临时国会，以选举新首相。因此，石破茂将在10月1日经国会指名选举，当选日本首相。

日本自民党于1955年成立，当时是自由党和民主党两大右翼政党合并组成，组建之时就形成了派阀。派阀的作用是什么？日本学者渡边恒雄指出派阀的三大功能：在选举中支持其成员赢得政党提名以及支持其竞选；筹集竞选资金；内阁组建或重组分配职务时作为集体参与竞争。岸田内阁数字担当大臣、目前自民党唯一“健在”的派阀麻生派推举的候选人河野太郎称，派阀只有两大作用：“安排人”和“安排钱”。

2023年11月，自民党内多个主要派阀曝出黑金丑闻，被指向下属国会议员下达“销售指标”，要求他们出售政治筹款派对券。如果超过指标，多出的资金将以“回扣”形式返还议员。这部分资金不在派阀收支报告和议员政治资金收支报告上登记，从而成为不受监管的“黑金”。日本民众和舆论都将这场黑金丑闻归咎于派阀制度，严词呼吁废除派阀。

为了摆脱黑金丑闻持续发酵引发的政治信任危机，岸田文雄决心断臂自救、断尾求生，党内相继解散“安倍派（清和会）”“岸田派（宏池会）”“二阶派（志帅会）”“茂木派（平成研究会）”“森山派（近未来政治研究会）”等派阀，如今名义上还保留的只有原第二大派系，由副总裁、前首相麻生太郎统率的“麻生派（志公会）”。

历史上，自民党高层曾在1957年、1963年、1994年以及2001—2006年（小泉纯一郎执政期间）4次试图解散派阀，但均未成功。如今，历史的机遇落到了岸田文雄头上。岸田文雄决定解散派阀，并非他审时度势主动为之，这里既有他挽救政治生命的考虑，也有作为岸田派领袖，和党内更大派阀安倍派、麻生派、茂木派权力制衡和竞争的考虑。

此次自民党总裁选举，号称自民党历史上第一次“没有派阀”的选举。表面上看，除了麻生派一棵独苗岿然不动以外，其他派阀实质上或者形式上都已解散。但实际上，政治置换、妥协、交易、分赃的合纵连横仍在进行，政治大佬仍在幕后操控。长时间与派阀保持距离的小泉进次郎、石破茂，到选前最后一刻不得不“低头”登门拜访麻生求支持，说明派阀的能量根本无法消除。

日本政治周刊报道，在决定出马竞选之前，屡战屡败的石破茂今年5月曾邀请前首相小泉纯一郎等党内大佬小酌，讨教“进阶”秘诀。席间，小泉告诫石破，从政需要三样法宝——才能、努力、运势，但在努力当中，“义理人情”必不可少。在隐性派阀政治依然没有消散的日本政坛，小泉可谓一语道破玄机。

石破茂执政经验丰富，对国际形势和亚太权力格局有清醒的认知。外界对他接任日本首相寄予一定预期，原因就在于他的经验，上台后不会带来不可预知的不确定性。他上任后，某种程度上也会努力稳定住日中关系，稳定住东亚既有的权力体系，但强化日美同盟、带领日本走向“正常大国”的总体安全框架不会有实质性改变，更何况有美国施压，日本首相很难跳出既有框架和模式。

石破茂领导下的日本的动向，值得高度关注。

(《中国报道》2024年10月刊)

责任编辑：柴晶晶