宁乡工业高质量发展的“密码”

产业链群筑基、精准招商扩围、营商环境赋能，这份“拼质量而非速度、拼深度而非广度、拼生态而非单点”的发展真谛，必将带领宁乡跻身全国县域经济“领头羊群”。

文 /邓俊良 黄玺

过去4年新增4家百亿产值工业企业；成为全国唯四、湖南省唯一同时拥有两个国家级开发园区的城市；在全国县域经济百强榜中连年进位……

宁乡，这个中部地区曾经的农业大县，正以惊人姿态奋起腾飞，迈向“工业强市”。在全国县域经济竞速赛中，宁乡的逆袭历程，揭示了内陆县域突破资源禀赋限制、构建现代产业体系的三大核心路径。

位于宁乡经开区的楚天科技一角。

产业链群筑基：以战略定力重构产业基因

当不少地区仍停留在“捡到筐里都是菜”的粗放招商阶段时，宁乡已凭借“链式思维”有的放矢布局产业集群，通过聚焦“三链两群”——先进储能材料、工程机械、智能家电智能硬件三大产业链，食品及农产品加工、生命科学两大产业集群，这座中部县级城市正以超前视野“卡位”产业新赛道。

“我们坚持深耕主赛道，抢先布局新赛道，注重构建能与上下游互相配套的、具有较大市场规模的产业链体系，释放产业集聚能力。”宁乡市经开区党工委书记、宁乡市委书记张作林表示。

这场产业变革绝非朝夕之功，对于宁乡来说，这就像一场马拉松式的竞赛，需要久久为功、于时事变幻中保持定力、在产业更迭热潮中保持耐力，而非一时的热情与冲动。

早在2007年引进邦普循环开始，宁乡就踏上了追逐新能源梦想的征途，将产业升级的靶心锁定在先进储能材料领域。

巴斯夫杉杉、中材锂膜、中科星城石墨……多家新能源上下游企业纷至沓来，在宁乡十多年如一日的布局和培育下，“前驱体—正极材料—负极材料—隔膜—电解液—匣钵—电芯及PACK—分布式储能—废旧电池回收”的产业链条在宁乡完成闭环。同时，这里还诞生了中伟新能源、弗迪电池、邦普循环3家百亿级企业。

在稳固既有产业链优势的同时，宁乡展现出非凡的战略灵活性与前瞻性，将目光投向了生命科学这一新兴且充满潜力的“蓝海”，打造了全省首个生物医药链主企业——楚天科技，吸引多个关键项目落地。

这种战略定力在传统产业升级中同样激发出惊人势能。三一重起、星邦智能双擎驱动，牵引160余家配套企业形成工程机械“黄金供应链”；格力、海信双星辉映，带动智能家电产业链完成30余个关键环节布局；华润怡宝、加加食品等链主企业更催生出从田间到餐桌的食品产业融合生态……

“链式思维”催动产业聚变，“链主”领舞释放无限潜能。宁乡实践揭示出县域经济突围的真谛：以战略定力穿越周期，用生态思维重塑格局，只有这样才能打破资源桎梏，实现产业能级的惊人跃迁。

精准招商扩围：以专业主义破解内卷困境

面对新一轮县域经济的竞争，在招商引资拒绝“内卷”的新形势下，以前“拼政策”“拼优惠”的“老招数”不能用了，地方该如何“突围”？

“拼不了资源拼环境，拼不了政策拼眼光，拼不了力度拼速度，拼不了生活拼生态，拼不了区位拼站位。”宁乡市委副书记、市长黄滔道出了关键。

近年来，宁乡在“策划式”招商的基础上，持续创新招商模式，推出“三友”（校友、乡友、商友）招商、“三招三引”（招才引智、招院引所、招商引资）、“移苗计划”（吸引自带科研成果的中小企业）等招商打法，在激烈的区域竞争中脱颖而出，成功吸引了众多优质项目落地生根。

这种招商模式下，宁乡与企业谈的不只是眼前利益，而是从技术路线、行业前景、资本市场等方面逐一剖析，有针对性地建链、强链、补链、延链。

比如，从零开始进行医疗器械产业策划招商，通过设立各种公共服务平台、降低初创企业进入门槛等，3年时间引来80多家企业。

招商引资，关键在人。宁乡还不断强化招商引资队伍建设，引导干部到招商引资的火线上接受锻炼，提升专业性和实战化水平，锻造一支对招商有热情、对企业有黏性、对客商守信、对工作务实的招商队伍，培养了一大批既懂行业趋势、技术前沿、政策导向，又熟悉市场动态和企业需求的专业招商人才。

营商环境赋能：以共同体思维重塑政企关系

良好的营商环境，是一座城市最重要的核心竞争力。当各地政府纷纷提出诸如“店小二精神”“保姆式关怀”“妈妈式呵护”等服务理念时，宁乡则以“股东式”服务独树一帜，打破了传统的服务框架。

如何理解“股东式”服务？即政府与企业，是社会两大支柱力量，二者之间不是隶属关系、不是附庸关系，而是地位平等、合作共赢的发展共同体关系。

近年来，宁乡持续推进“三化一流”营商环境建设，为民营经济创造“阳光普照、雨天撑伞、雪中送炭”的良好生态，打造“近悦远来、归如流水”的“投资宁乡”品牌。

宁乡通过“书记企业直通车”“市长企业接待日”“商事服务调解中心”“企业公共法律服务援助中心”“策划式招商”“链长制+链主制”等常态化机制，为民营企业的成长与发展保驾护航。

为破解企业融资难，宁乡创新投融资运作机制，成立了4只产业投资基金，总规模达35亿元；为解决企业用工难，宁乡建设“宁乡籍优秀人才库”，让企业高效零成本找到与需求相匹配的优秀人才；为支持企业创新，宁乡实施“科创桥”计划，围绕各产业链群的人才需求，在全国高校、科研院所中寻找科研团队，对接创新资源；为帮助企业在供应链上降本增效，开拓市场，宁乡还设立了产销对接中心……

宁乡通过制度创新将服务嵌入企业发展的全生命周期，形成“需求洞察—精准供给—迭代优化”的服务闭环。

产业链群筑基、精准招商扩围、营商环境赋能，这份“拼质量而非速度、拼深度而非广度、拼生态而非单点”的发展真谛，必将带领宁乡跻身全国县域经济“领头羊群”。

(《中国报道》2025年3月刊)

责任编辑：柴晶晶