俄乌冲突迎来转机

文/苏磊

延宕三年的俄乌冲突迎来转机。2月18日，美国和俄罗斯代表团在沙特阿拉伯首都利雅得举行了4个半小时的会谈。这是自2022年2月24日俄乌冲突爆发以来，双方最高级别外交官的首次面对面会谈，将对俄乌冲突破局以及国际政治安全格局产生重要影响。

发出和解信号

自2022年2月俄乌冲突爆发以来，俄乌双方在战场上僵持不下，造成了大量的人员伤亡和财产损失，溢出效应也波及全球。以能源为例，这场冲突不仅引发欧洲能源危机，影响欧洲经济的稳定发展和民众的生活质量，也对全球能源市场格局产生了重要影响，对全球经济增长造成了冲击。在此背景下，国际社会对俄乌冲突的和平解决呼声日益高涨，此次美俄沙特会谈因而广受关注。

美国国务院在会谈结束后发表声明说，美俄就解决两国间“棘手问题”和结束俄乌冲突等达成四点共识。俄罗斯总统助理乌沙科夫说，俄方在会谈中阐述了对乌克兰问题的原则立场，强调必须考虑冲突的根源。双方同意成立一个特别小组，对乌克兰问题所有细节进行深入彻底的讨论。俄罗斯外交部长拉夫罗夫认为，此次会谈非常有益，双方倾听了彼此的意见，美方开始“更好地”理解俄方立场。

本次会谈中，美俄首先聚焦眼下的关键性问题。双方同意建立磋商机制并使外交使团运作正常化，为美俄两国间的沟通和交流提供了稳定渠道，有助于打破此前的外交僵局，恢复美俄之间的正常外交关系，使双方能更有效地传递信息、表达关切和协调立场。与此同时，双方同意任命各自的高级团队，致力于以持久、可持续且各方接受的方式尽快结束俄乌冲突，表明美俄双方在推动俄乌冲突解决上有了实质性的行动承诺，为通过外交途径解决冲突提供了重要的动力和可能。

双方还着眼长远，同意为未来在共同地缘政治利益问题及经济和投资机会方面的合作奠定基础，这些合作将随着俄乌冲突结束而出现。这显示出双方已经在考虑冲突结束后的地区稳定和经济发展等问题。俄罗斯为此次会谈进行了充分准备，提出经济利益交换的想法，即以自身自然资源的潜在利益和收入进行交换，美国石油公司和其他公司可以通过再次在俄罗斯开展业务获得数千亿美元。

美俄战略调整

此次美俄两国在沙特会谈，是双方在新的地缘政治形势下，试图重新调整战略关系的一次尝试。

长期以来，美俄两国在地缘政治上存在着激烈博弈。美国为了维护其全球霸权地位，通过在欧洲的军事存在和对盟友的控制，试图遏制俄罗斯的发展。俄罗斯则在努力维护自身地缘政治利益的同时，积极拓展中东、亚太等外交空间，以应对美国的战略挤压。国家安全合作和发展方向一直是牵制俄罗斯与美西方关系的主要因素之一。从某种程度看，俄乌冲突的爆发，是俄罗斯对美西方打压的绝地反击，是俄罗斯与美西方地缘博弈与安全困境的复合危机的总爆发。

当前，俄乌冲突是影响俄美关系最大的绊脚石。美国总统特朗普采取妥协主义加打破传统联盟的逻辑，从解决俄乌冲突入手，欲改善俄美关系。此次美国绕开欧洲和乌克兰，以实际行动选择美国利益的最大化，显示出冷战后美国对俄罗斯态度的重大调整。

从俄罗斯方面来看，在美西方的多轮制裁之下，冲突的持续使其面临着巨大的军事、经济和外交压力。有分析指出，俄罗斯此次选择直接与美国接触，对西方反俄联盟釜底抽薪，有可能更快速、更有效地缓解被制裁所带来的压力。

和谈前路漫漫

尽管美俄沙特会谈取得了一定的成果，但要将这些共识转化为实际行动，还面临着诸多挑战。会谈结束后，美国国务卿鲁比奥指出，在利雅得与俄罗斯官员的会晤，是漫长而艰难旅程的第一步。

作为当事方之一，乌克兰在此次美俄会谈中被排除在外，表明乌克兰的利益面临被交易的风险，自然招致乌克兰的反对。乌克兰总统泽连斯基此前表示，乌克兰“不可能接受”没有乌方参与而达成的任何和平协议。针对此次会谈，泽连斯基在同土耳其总统埃尔多安会晤后举行的联合记者会上表示，土耳其和欧洲应该参与结束俄乌冲突的讨论，“谈判不应该在我们背后进行”。

欧洲在俄乌冲突中扮演着重要角色，其立场和行动将影响冲突解决的进程。欧洲各国对被排除在谈判之外感到焦虑，普遍表达了愤怒与不满。芬兰总统斯图布表示，没有欧洲人参与，就无法对乌克兰、乌克兰的未来或者欧洲的安全架构进行讨论或谈判；英国首相斯塔默发表声明称，欧洲“必须在北约中发挥更大的作用”，并与美国合作“确保乌克兰的未来”。美俄沙特会谈将欧洲排除在外，暴露出美欧之间的矛盾以及欧洲内部的分歧，促使欧洲重新思考自身的安全战略和与美国的关系，未来美欧关系走向以及欧洲在国际地缘政治格局中的角色演变，也将对俄乌冲突的最终解决和欧洲安全秩序的重塑产生深远影响。

从实际执行层面来看，尽管美俄在俄乌冲突问题上达成了一定的原则共识，但在解除制裁、领土等关键问题上依然存在较大分歧和争议。比如，此次会谈中俄罗斯认为，拒绝乌克兰加入北约是不够的，北约应正式放弃在2008年向乌克兰作出的入约承诺，这一新要求为将来的谈判增加了新难度。再加上特朗普虽有推动谈判意愿，但面临国内政治程序等问题，如要压制国内反对声音确保谈判结果并非易事。如何确保各项共识能够得到有效落实，需要双方进一步的努力和妥协。

俄乌冲突的未来走向，仍笼罩在层层迷雾之中。但是，对话谈判毫无疑问是解决危机的可行出路，也是唯一出路。在尊重主权和国际准则前提下，所有当事方和利益攸关方都适时参与到和谈进程中，兼顾好各方对安全的合理关切，是真正解决危机的正确之道。

作者为北京外国语大学国际关系学院博士研究生

(《中国报道》2025年3月刊)

责任编辑：柴晶晶