文/李永
今年6月,中美在伦敦举行经贸会谈,就落实通话共识和日内瓦会谈成果达成原则一致。双方确认的“伦敦框架”核心内容包括:中方依法依规审批符合条件的管制物项出口许可申请,美方相应取消对华采取的一系列限制性措施。
据路透社等多家外媒报道,截至7月4日,相关企业已接到美国商务部通知,美方已恢复EDA软件、乙烷及部分航空发动机零部件对华出口。中方则同步依法加快稀土等战略资源出口许可审批。
这一进展打破了此前因美国单方面加征关税引发的贸易僵局,也标志着中美通过对话协商可以获得双赢的突破。
从日内瓦磋商“关税休战”到伦敦框架的达成与落实,是中美经贸关系在面临新变局时的重要姿态调整。这表明,中美双方尽管存在深刻分歧和激烈竞争,但两国互相依赖的事实不容忽视,更不容忽视的是中美经贸关系背后50年形成的产业链、价值链和供应链的深度融合。
这是中美经贸磋商从日内瓦到伦敦的基础逻辑。同时,谈判磋商是解决分歧的唯一正确方式,在这个基础上,双方有智慧也有能力找到互利共赢的合作空间。
此外,中美两国元首通话发挥了决定性作用。习近平主席在6 月 5 日的元首通话中以 “校正中美关系这艘大船的航向” 为喻,强调 “排除干扰、稳定大局” 的重要性,也得到特朗普总统的积极回应,这是中美达成伦敦框架的重要推动力。
尽管取得阶段性进展,但中美经贸关系仍面临结构性挑战。例如,美方在AI芯片、量子计算等领域的封锁尚未解除。回顾今年以来中美贸易冲突的历程,正如中国古语所云:“合则两利,斗则俱伤。”而反观美国“对等关税”的实施,并未给美国带来实际好处。4月9日关税生效后,华尔街随即出现抛售潮,债券市场也出现动荡,企业和消费者均面临“关税困境”,“对等关税”逻辑不仅可能引发全球产业链重构风险,也迫使特朗普宣布暂停3个月实施关税。
我们必须看到,美国是中国的重要经贸伙伴,中美以“伦敦框架”为基础,需要继续推动美方扩大限制解除范围,寻求扩大合作领域并实现互惠。
正如商务部新闻发言人所言,“伦敦框架来之不易,对话合作才是正道”。美国需要超越零和思维,真正将中国视为平等的合作伙伴而非战略对手。
面向未来,中美经贸关系的理想状态应当是从摩擦冲突向合作共赢转变,实现从“零和博弈”转向“竞合共生”。在管控竞争的同时拓展合作,在承认差异的基础上寻求共识。这不仅是两国人民的共同期盼,也是维护全球经济稳定的必然要求。
中美需以“相互尊重、互利共赢”为原则,通过机制化对话将“措施框架”转化为“成果清单”,在关税减免、技术合作、规则重构等领域持续取得突破。这不仅关乎两国利益,更是全球经济稳定与可持续发展的关键。
从日内瓦到伦敦的磋商标志着这一转变的开始,伦敦框架迈出了实质性的一步,但要使这一步走得更稳更远,还需要双方相向而行,持续积累政治和经贸互信,共同探索大国竞争新形势下经贸合作的新模式。
作者为中国国际贸易学会、中美欧经济战略研究中心共同主席
(《中国报道》2025年8月刊)
责任编辑:柴晶晶
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