高市早苗新内阁亮相，对华关系将走向何方？

文/张阳

10月21日下午，在日本临时国会众议院首相指名选举中，自民党、日本维新会，以及部分无党派议员将选票投给自民党总裁高市早苗，使其在第一轮投票中获得237票，超过半数，当选日本第104任首相。

从10月4日当选自民党总裁，到10月21日成为日本首位女首相，日本政坛可谓变化无常，让一场原本在外界预测中毫无波折的首相指名选举波澜迭起、悬念丛生。这背后发生了哪些激烈博弈？尘埃落定后，正式起步的高市内阁面对接踵而至的内政外交课题，又将交出怎样的答卷？

波澜迭起的首相选举

10月10日日本公明党宣布，因在“企业与团体献金管制”议题上未获满意答复，决定退出与自民党的执政联盟。持续26年的自公联盟画上句号，让原本毫无悬念的首相指名选举平添了不确定性，也让在野党看到了政权更迭的可能性。高市早苗甚至在一次活动演讲中自嘲：“我是成为了自民党总裁，但被称作‘也许当不了首相的女人’。”

然而在野党因为政策分歧等原因，协调迟迟未有进展。高市早苗抓住机会，迅速与日本维新会展开会谈，最终于10月20日下午达成两党合作协议。一度悬而未决的首相指名选举形势在终盘阶段明朗起来。在21日下午的选举中，高市早苗获得自民党议员、日本维新会议员及部分无党派议员的投票，取得了胜利。

胜利背后的代价

然而胜利背后的代价是什么？

日本维新会作为扎根于大阪的地方政党，在关西地区的选举中，曾与自民党有着长期的激烈竞争。现在突然从竞争对手变成联合执政对象，关西选区的自民党议员不满情绪高涨。再加上达成“自维联盟”的承诺之一“共同推动削减众议院议席数约10%”，可谓动了所有党派的蛋糕。未来高市早苗在国会推动各项法案时，将可能面临来自党内关西选区议员和在野党的联合反击。

在外交安保领域，因为同样态度强硬，日本维新会素来被日本网民调侃为“第二自民党”。新政权内部失去了“重视和平、反对修宪”的公明党力量，今后在修改宪法第九条、提升军备、扩充防卫预算等敏感问题上，恐无人来为日本政府踩“刹车”。缺乏公明党的调停和外交渠道，日本未来与周边国家乃至亚洲各国的对话空间恐怕也将更加狭小。

新内阁保守色彩浓厚，对华关系走向何方？

高市早苗在10月21日晚间组建新内阁，并召开首次内阁会议。新内阁包括高市早苗本人在内共19名成员，其中10人首次入阁，女性成员共有3人。在主要岗位上，高市早苗任命了与其政治理念相近的保守派人士、前防卫大臣木原稔出任官房长官。此前在自民党总裁选举中曾与她竞争的茂木敏充、小泉进次郎、林芳正分别出任外务大臣、防卫大臣和总务大臣。日本媒体认为，此次内阁人事安排，出于巩固自身执政基础的需要，注意了派阀平衡。

另外，针对当前日本社会关注度较高的外国人政策问题，高市早苗回应维新会提出的设立专责大臣统筹管理相关事务的要求，任命首次入阁的参议员小野田纪美在担任经济安全保障大臣的同时，兼任外国人政策担当大臣。

在当选自民党总裁后，高市早苗在对外关系中展现出一些“柔软姿态”，例如放弃出席靖国神社“秋季例行大祭”，这是她在过去多年中首次未亲临类似现场。但鉴于新内阁中汇聚了多名保守派人士，未来即使高市早苗站在日本政治和社会稳定的角度作出某种协调，其内阁也将是一任具有浓厚保守色彩的政府。

10月21日中国外交部回应高市早苗当选日本首相，表示希望日方同中方相向而行，恪守中日四个政治文件各项原则，信守在历史、台湾等重大问题上的政治承诺，维护双边关系政治基础，全面推进中日战略互惠关系。

这一方面表达了中国对中日关系的理性认识，另一方面我们也必须做好中日经贸、人文交流等领域在高市早苗担任首相期间有可能受到冲击的准备。未来除加强与日本国内理性声音沟通外，我们更需提升自身在经贸、科技、文化等方面的实力与韧性，降低因外部冲击带来的负面影响。同时，密切关注日本国内政治动态及高市内阁政策走向，确保在复杂多变的国际环境中维护国家利益和地区稳定。

(《中国报道》2025年10月刊)

责任编辑：柴晶晶