盐城市建湖县人大常委会全方位监督助力司法执行 让公平正义可感可触

近年来，盐城市建湖县人大常委会聚焦人民群众对司法公正的新期待，主动作为、精准发力，重点围绕“切实解决执行难”这一课题，强化代表参与，推动部门联动，创新监督方式，深化评议问效，以全过程、全方位、全链条的监督力量，为县法院执行工作注入强劲动能，助力胜诉权益从“纸面”走向“地面”，让公平正义真正可感可触，在该县“建设江淮绿心、打造千亿之城”的发展蓝图中，公平正义的法治底色愈发鲜明。

从旁观者到参与者，监督更有温度

“原来执行不是‘一纸判决’就了事，背后有这么多细节和艰辛。”在一次“代表监督执行日”活动现场，该县人大代表罗玉海跟随执行干警凌晨出击，亲眼看见一起拖欠农民工工资案件的强制腾房全过程后感慨道。

这正是建湖县人大推动执行监督走深走实的生动缩影。自2022年起，该县法院持续开展“千名代表跟百案”活动，组织各级人大代表走进执行一线，现场见证查封、扣押、腾退、拍卖等关键环节。三年来，人大代表受邀参与执行行动48人次，涉及民生、企业、金融等方面重点案件。

代表们不仅“看”，更积极“评”。在执行结束后召开的座谈会上，代表们围绕执行程序是否规范、文明执法是否到位、群众反映是否回应等问题积极提出自己的意见和建议。一条条来自代表来自基层的声音，成为改进执行作风、提升司法公信力的重要参考，也推动县法院及时高效办结代表建议、人大转办等涉执事项22件。

从单打独斗到协同共治，监督更有力度

“找人难、查财难、变现难”，曾是长期困扰法院执行工作的“三大顽疾”。建湖县人大在多次调研中逐渐意识到，要想破解执行难，绝不能仅靠法院“单兵作战”，必须构建党委领导、人大监督、政府支持、多方协同的综合治理格局。

从涉诉涉法信访工作到民刑审判工作再到执行工作，县人大常委会法工委以“执行难”问题为牵引，连续几年将办案过程中的重要节点工作列为年度重点监督议题，开展了全流程、多手段的调研工作，并通过院长专题询问、专项工作报告等方式，持续释放监督压力。在建湖县人大常委会审议《关于县法院执行工作情况的调查报告》后下发的审议意见中，直指联动机制不畅、信息共享壁垒等问题，并提出健全执行联动机制、打通数据孤岛、强化信用惩戒等多项针对性建议。

这份“问题清单”迅速转化为“整改路线图”。县法院积极响应，及时提请县政府召开专题推进会，明确公安、税务、不动产登记、市场监管等部门职责分工；联合检察、公安、司法出台《关于开展打击拒不执行判决、裁定等违法犯罪行为专项行动的实施方案》，建立线索移送、快速响应、联合布控机制；依托综治网格执行体系的全面嵌入，实现“网格+执行”模式全覆盖。

从结果监督到源头治理，监督更有深度

执行工作的成效，归根结底取决于队伍素质。建湖县人大坚持“抓执行必先抓队伍”，把法院队伍建设纳入人大监督重点，通过专项评议、履职测评、整改督办等方式，助力打造一支忠诚干净担当的执行铁军。

2024年，县人大常委会对县法院执行局部分员额法官开展履职评议，通过查阅卷宗、回访当事人、分析办案数据等手段，重点评估执行质效、作风建设、廉政风险防控等方面表现，梳理意见建议30余条。

针对评议发现的“个别干警工作作风不实”“终本案件管理不严”“创新创优意识不强”等问题，县人大在评议意见中明确要求限期整改、逐项销号。县法院立即启动专项整治工作，优化绩效考核体系，轮岗交流执行干警25人次，完善“一案一账号”案款管理制度，滞留资金大幅下降，同时还推行“分权、分段、分工”办案新模式，彻底破除“一人包案到底”的办案弊端，强化“三统一”管理职能，加强对财产查控、评估拍卖等关键环节的全流程监管，筑牢廉政防线。

从代表走进执行现场，到推动打通部门壁垒，再到评议倒逼队伍提质，建湖县人大以系统思维织密监督网络，用法治方式破解执行难题，扎实走出一条“人大监督赋能司法执行”的新路径，让公平正义的阳光在建湖这片热土上洒满城乡角落。(建湖宣传)

责任编辑：刘玉晨