金法护航,安企兴堂——“三链协同”绘就金堂法治化营商环境新图景

习近平总书记深刻指出“法治是最好的营商环境”，这一重要论断为县域高质量发展锚定方向、提供遵循。近年来，金堂县深入学习贯彻习近平法治思想，精心打造 “金法护航，安企兴堂” 法治品牌，以“政务链、法治链、执法链”三链协同为核心，精准对接企业全生命周期法治需求，创新服务模式、强化保障效能，持续将法治优势转化为营商环境竞争优势，为县域经济高质量发展注入强劲法治动能。

一、以“聚沙成塔汇洪流”之态优化“政务链”，构建法治护航新格局。

一是打造多方协同的营商环境保障体系。深入贯彻落实营商环境政策，细化形成80项具体举措和92条县内分工方案，推动政策红利直达市场主体。深化跨区域法治协作，与9省20个区（市）县建立“跨省通办”联动机制，联合重庆璧山、丰都相关部门签署《跨域执行协作框架协议》，打破地域壁垒实现企业登记、案件执行等高频事项跨域通办。二是极速审批打造高效政务服务。创新推出“0130”极简登记模式，打造“金心办”政务服务品牌，通过"一窗受理、并联审批"实现企业退市“最多跑一次”。推行“证照同销”“代位变更”等创新服务机制，成功推动全市首个个人独资企业转型案例落地。三是梯度培育激发市场主体活力。梯度推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，通过政策牵引，培育经济发展新动能，成功指导10家个体工商户获评全国首批“名特优新”称号，助力市场主体提质升级。

二、以“春风化雨润无声”之姿筑牢“法治链”，提升法治保障内驱力。

一是构建全方位法律服务体系。秉持“服务前置、精准对接”理念，把法律服务触角延伸到企业发展最前沿，以精准服务破解经营难题。在产业功能区设立公共法律服务站，在浩旺产业园打造“法律之家”服务点，整合驻园律师、法律明白人等骨干力量，组建专业化法律服务团队，提供“菜单式、一站式”法律服务450余次，让企业足不出园就能获得专业法律支持。二是开展精准化法治护航行动。创新“法治+纠纷化解”模式，成立总商会调委会、知识产权纠纷调委会工作站，组织专业律师开展“法治体检”专项行动，为企业提供“一对一”法律诊断，建立问题台账并实行销号管理。近年来，累计服务企业500余家，开展专项法治沙龙120余场，解决合同履行、知识产权等法律问题1800余个，调处涉企矛盾纠纷80余件。三是强化涉企司法保障机制。开通民营企业诉讼案件“快立、快执”绿色通道，实行“一案一跟”服务机制，完善远程立案、电子送达等便利措施，成功办理的成都某置业公司破产重整案、某影视公司债务和解案，分别入选成都法院破产典型案例和全省“检察护企”典型案例，用法治力量为企业重生保驾护航。

三、以“精耕细作促善治”之识严控“执法链”，构建亲清政商新生态。

一是强化执法监督机制。以规范公正文明执法筑牢营商环境法治根基，开展“司企清亲行”专项行动，设立9个涉企行政执法监督观测点，推行包容审慎监管，参照涉企轻微违法行为“免罚轻罚”清单，评查涉企执法案卷100份，整改程序不规范、裁量不适当等问题60余项。实施“清风入企·面对面”专项行动，组织执法监督人员走访企业100余家，收集审批流程、执法监管等方面意见建议35条。二是优化涉企执法监管方式。创新“一码检查”监督机制，要求执法人员入企必亮码、结果即反馈、企业可评价，实现执法行为全程留痕。优化“综合查一次”“双随机、一公开”监管模式，推行“一表通查”，落实行政检查“白名单”制度，减少对企业正常经营的干扰。三是加强企业权益保护。持续常态长效开展“进万企、解难题、优环境、促发展”服务企业工作，健全企业问题诉求提级办理机制，实现“收集—办理—反馈—问效”企业诉求全生命周期管理。深入开展实施违规设置市场准入门槛、拖欠企业账款、侵害企业产权和企业家合法权益、涉企违规收费罚款、涉企执法检查“五个专项治理”。规范异地公安机关来金执法办案协作机制。以政务诚信建设彰显法治温度，让执法人员成为企业信赖的“贴心人”。

金堂县将持续深化“三链协同”机制，把法治优势转化为营商环境发展优势，用法治力量滋养市场主体成长，以营商环境之“优”促经济发展之“进”，在新时代高质量发展征程上书写崭新篇章。（金堂县司法局 唐晓晶）

责任编辑：刘玉晨