西安碑林法院：延伸司法解纷触角 助力综治中心发展

建设综治中心是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，通过整合政法委、法院、检察、公安、司法、信访及各行业主管部门的资源力量，构建“一站式”矛盾纠纷化解平台，使群众从“多头跑”变为“最多跑一地”，确保每一项诉求都有人办理、依法办理。在区委的统一部署下，2025年6月10日，西安碑林法院诉讼服务中心正式入驻碑林区综治中心，为辖区基层治理注入司法动能，开启司法为民、多元解纷新篇章。

为在区综治中心打造高品质法院窗口，为辖区群众提供高效优质解纷服务，碑林法院选配政治素质高、群众工作能力强、业务能力突出的干警组成常驻团队，入驻人员严格执行法院诉服工作岗位责任制、规范服务制、一次性告知制、文明接待制等制度，严格遵守综治中心各项管理规定。

区综治中心法院窗口设置“一窗通办”综合服务柜台，涵盖立案、查询、材料收转等功能，解答群众法律问题，提供“人民法院在线服务”等信息化平台的网址和二维码，摆放要素式起诉状、答辩状示范文本。在信息化平台，群众可即时网上立案、查询案件进度等。在综合服务柜台，实时更新和摆放各类法治宣传资料，包括多元解纷案例选编、普法宣传案例选编、“无讼社区”创建宣传手册等。

对到综治中心的群众，入驻的诉讼服务团队会同其他部门强化调解释明工作，引导群众通过调解等非诉讼方式实质化解矛盾纠纷。经验丰富的法官、司法辅助人员帮助群众准确了解自己的法律权利和义务，明晰诉讼风险，选择更合适的解纷方式，对一些复杂案件，群众也能及时获得专业的法律指导，构建起“社会调解先行，法院诉讼断后”的分层解纷体系。

对经综治中心其他部门及调解力量调解不成，指导当事人登记立案后先行委托到特邀调解组织等开展调解；对经先行调解达成调解协议的，引导当事人主动履行、当场履行，对需要司法确认或者出具调解书的，由派驻法官审查后依法及时予以确认，并督促当事人及时履行。面对矛盾纠纷，群众无需再奔波于多个部门，在综治中心就能获得“调解—确认—审判”全流程服务，实现矛盾纠纷的一站式化解，“只进一扇门”“最多跑一地”。
与此同时，碑林法院加强“综治中心”区域综合性平台与“无讼社区”社区微单元体的结合，构建“区+街道+社区”纵向贯通、横向联动的分级联动解纷体系。

纵向贯通上，一个区级综治中心+八个街道综治中心+八个“无讼”中心社区，不同层级的治理力量紧密相连、协同作战。对综治中心受理的矛盾纠纷按照“谁辖区、谁负责”原则，将矛盾分流至所属街道或社区；同时社区层面的“无讼”中心社区充分发挥贴近群众、了解社情民意的优势，第一时间处理各类纠纷。对分流至社区或者网格员日常巡查中主动发现的矛盾纠纷，由社区发动亲缘、地缘关系，调动邻里、社区力量开展调解；对双方对立情绪严重、情况较复杂的纠纷，先行登记，联系法院包抓部门派出法官开展调解。对重大复杂纠纷时，由区综治中心统筹公安、司法、民政等部门形成调解合力。比如，区法院民一庭与柏树林街道办、和北社区共同化解了居民小区无人管理的树木被风吹倒砸到房屋纠纷；区法院民四庭与西勘社区和辖区城建科多方联动化解了居民小区管道改造纠纷。

横向协同上，区综治中心、区法院诉讼服务中心与各街道综治中心、无讼社区之间建立起紧密的信息共享与协作机制。区综治中心收集到的各类纠纷信息，及时与法院诉讼服务中心共享，对可能进入诉讼程序的案件提前做好预判和协同处理方案；诉讼服务中心把案件受理状况、调解推进情况等信息实时传达综治中心，让综治中心能全面把握矛盾纠纷调解动态。同时，区法院诉讼服务中心将一些适宜在社区层面调解的案件信息反馈给区综治中心及相关街道社区，通过“无讼社区”创建机制开展调解。区法院“青年法官普法宣讲团”根据综治中心收集到的各类纠纷信息，对高发、易发、频发的矛盾纠纷，定期深入社区、企业、学校等开展普法宣传，增强群众法律意识和风险防范能力，从源头上减少矛盾纠纷。

下一步，碑林法院将持续推进诉讼服务中心和区综治中心深度融合，完善联动机制，形成工作合力，高质效开展矛盾纠纷预防化解，为区域社会治理现代化贡献司法力量。（碑林法院）

责任编辑：刘玉晨