中日美三国关系将走向何方

在东亚以至亚太地区，大国关系、特别是中日美关系的状况对于地区的和平稳定发展具有重大影响。围绕当前中日美三方关系，我主要产生了两点思考：一是三方关系发生了哪些新变化，二是三方关系的发展前景与努力方向又将如何。

中日美三方关系的新变化

自2010年以来，中日美关系一直处于不稳定、不平衡的状况。但自2017年以来，其形态出现了一些重要变化。

积极的变化是中日关系明显改善。2010年、2012年中日接连爆发两次钓鱼岛危机。此后，中日关系一度跌到邦交正常化以来的最低点，走到了军事冲突的边缘。2014年底双方达成四点原则共识后，中日关系逐步改善与恢复，但步履缓慢。然而，2017年以来，两国关系出现了较为明显改善的势头。今年5月以李克强总理正式访问日本为标志，中日关系终于回到了正常发展轨道。目前，两国正在准备日本首相于10月的对华国事访问，一系列合作议项将列入两国领导人的议事日程。中日关系的积极变化受到了国际社会的普遍欢迎。

合作与对抗，始终交织在中美关系的发展进程中。

消极变化是中美关系趋向恶化。事实上，自2010年以来，随着美国实行亚太再平衡战略，加大对中国的防范与制衡，中美摩擦即不断上升。但一直到去年秋，两国关系仍在总体上保持了稳定。然而，2017年底以来，美国接连发表三个战略报告，明确将中国视为“主要战略竞争对手”、“修正主义者”，美对华政策出现重大调整。在此前后，美国会先后通过多个涉台法案，对一中原则形成严峻挑战。2018年春，美国还不顾中国强烈反对贸然发动对华贸易战，使中美关系的气氛更加恶化，使两国关系的发展面临更大的困难。

近两年来，日美关系也发生了一些微妙变化。从2010年到2016年，为共同应对中国实力的快速发展，日美同盟不断加强。然而，2017年初特朗普上台后，强力推行“美国第一”、单边主义以及逆全球化的贸易保护主义政策，发出种种不靠谱的对内、对外政策言论，引起了日本很大的担心。美国退出TPP后日本牵头坚持搞TPP11;美对日产品增加关税受到日本抵制;美国宣布退出巴黎气候变化协定和伊核协议，日本则认为这两个协议仍然有效。虽然安倍政权仍努力维护日美同盟关系，但日美在诸多方面的分歧日益显露出来。

中日美关系可能的发展前景与努力方向

我认为，在未来较长的时间里，中日美三方关系的失衡状况仍将继续。

总体平衡、稳定、合作曾是上世纪七八十年代良性发展的中日美关系的主要特征，这一特征也曾在2006年中日关系打破政治僵局后短暂出现。然而，随着中日、中美实力对比发生重大变化，两个双边关系已先后进入摩擦高发期，三国要适应这种变化将经历较长时间。未来，只有日美两国都接受中国和平崛起，中国亦始终坚持走和平发展道路，中日美关系才可能重现总体平衡、稳定、合作的状态。

上世纪八十年代的宣传画反映出当时中日美三国关系相对良性发展的状态

然而，在未来一段时间内，中日美关系失衡的状态并不意味着将毫无变化。三国关系的失衡可能进一步加剧也可能逐步缓解。其怎样发展主要取决于中美关系的变化，其次也受中日关系发展的影响。

在近中期，摩擦、竞争明显上升的情况下，如果中美双方能共同努力，加强竞争与危机管控，坚持必要的对话合作，中美关系将可能避免冲突对抗与全面恶化。这一发展前景将为两国通过磨合逐步走出安全困境创造条件，同时也有利于日本继续改善与发展对华关系。但是，如果中美关系严重恶化，出现政治、经济、军事安全、科技各领域的恶性竞争，两国关系就可能陷入某种冷战状态。在此形势下，作为美国的盟国，日本改善发展对华关系的努力将受到严重阻碍，中日美关系可能趋向更严重的失衡。

在中美关系出现重大变化的情况下，对于中日美三方关系来说，中日关系的作用将上升。中日双方对此应有充分认识。回顾历史，上世纪70年代，在中美关系率先改善后，通过恢复邦交、缔结和平友好条约，中日关系的快速发展曾对中美建交与发展关系起到重要促进作用。在“89政治风波”之后，美带领西方国家对华进行全面制裁，日本虽也一度参加制裁，但明确表示反对孤立中国。随后，日本又率先实现首相访华，解除对华有限经济制裁。日本采取的政策对于当时中国打破西方全面制裁发挥了重要作用。在新形势下，中日的共同利益在增加。可以预见，已回到正常发展轨道的中日关系如能继续向着稳定健康的方向发展，不仅有利于中日两国的总体与长远利益，而且有利于缓解中日美三国关系的失衡。

2018年9月12日，习近平主席在东方经济论坛上会见安倍晋三首相，两国领导人就进一步改善发展中日关系达成新的共识。

现在应是中日双方再次明确共同发展方向的时候了。双方应坚持两国四个政治文件确定的政治基础，坚持求同存异的方针，争取率先走出高摩擦期，使中日关系真正朝着“互为合作伙伴、互不构成威胁”、“相互支持对方的和平发展”的正确方向发展。中日两国关系如能走上健康稳定发展轨道，将对中美关系的未来发展带来积极影响和重要启示。

责任编辑：柴晶晶