“精管善治”焕新颜！洲泉镇金家浜村探索农村垃圾分类全域治理新路径

桐乡市洲泉镇金家浜村，村域面积2.9平方公里，下辖24个村民小组，共有农户704户，人口2894人。为深入贯彻落实乡村振兴战略，切实提升农村人居环境质量，金家浜村坚持问题导向，勇于创新突破，积极探索并实践了一套独具特色的“1221”工作法，成功推动全村垃圾分类工作实现了从“被动整治”到“主动治理”的根本性转变，为破解农村垃圾分类难题提供了行之有效的“金家浜方案”。

一、党建引领，织密“一套体系”，破解“谁来管”的难题

过去，金家浜村的垃圾分类工作存在“上头热、下头冷”的现象，管理责任有待进一步明晰。为从根本上扭转这一局面，2024年，村两委将垃圾分类作为“一把手”工程来抓，着力构建权责清晰、运转高效的管理体系。

一是健全组织网络。建立“村党总支—网格党支部—党员中心户”三级组织体系，全村划分为四个网格，每个网格由村干部、微网格长、党员志愿者和妇女骨干共同负责，实行党员分片包干、联户指导机制，将管理触角延伸至每个网格、每户村民，确保责任落实到位，扎实推进创建工作的实施。

二是完善制度设计。制定《桐乡市洲泉镇金家浜村生活垃圾“四分四定”情况》、《桐乡市洲泉镇金家浜村生活垃圾收运时间》和《桐乡市洲泉镇金家浜村有害垃圾积分兑换制度、回收奖励实施办法》等相关制度，将垃圾分类要求明确纳入村规民约与“门前三包”责任制。通过建立“我爱我家，清洁家园”积分奖励与公示制度，明晰了村级主体责任、保洁员岗位责任和村民个人责任。

二、宣教巡查，打通“两个渠道”，破解“怎么推”的难题

村民习惯的改变是垃圾分类成功的关键。金家浜村摒弃单向灌输式的宣传，转而采用线上与线下结合、宣传与监督并重的立体化策略，精准引导行为变革。

一是开展精准化、差异化宣传教育。针对不同群体特征，开展“靶向”宣传：对老年人，组织志愿者开设“方言小课堂”，用乡音乡情讲解分类知识；对青少年，开展“垃圾分类进文化礼堂”活动，通过“小手拉大手”影响整个家庭；对集镇商户，签订责任书并开展“星级文明商户”评比，调动其积极性；对保洁员，定期进行专业培训，使其成为合格的“移动宣传员”和“分拣员”。据悉，2024年，金家浜村举办了15次相关活动，累计宣传覆盖近350人次，共发放宣传资料1500余份，98%以上的农户都接受到了垃圾分类知识的普及。

二是建立“人防+技防”智慧巡查机制。线下，组建以党员、网格员、村民代表为核心的巡查队伍，每周两次进行日常监督检查。线上，创新建立村民微信群“随手拍”曝光台，鼓励村民互相监督，并综合利用农村生活垃圾智慧化收运系统进行线上检查，对重点区域进行全天候管理。这种“线上即时反馈、线下快速处置”的模式，形成了有效的监督闭环，使问题无处遁形，处理高效及时。

三、精准施策，建强“两类站点”，破解“如何分”的难题

针对永秀集镇农贸市场垃圾处理以及垃圾“分类后怎么办”的难点，金家浜村在设施端和处理端双发力，着力提升分类处理的效能和资源化水平。

一是前端设立特色分拣驿站，攻克集镇难题。针对农贸市场垃圾产生量大、品类杂、易腐败的特点，金家浜村创新性地在农贸市场附近设立了专业的垃圾分拣驿站，配备专职分拣员，对市场垃圾进行集中二次精细分拣和暂存管理。这一举措有效解决了集镇区域垃圾分类的“最后一公里”难题，确保了市场垃圾“日产日清、分类到位”。

二是后端打造垃圾利用工坊，实现变废为宝。为真正实现垃圾减量和资源循环，金家浜村在陈家埭东和陈家埭西两个小组建立了垃圾分类循坏利用试点，集中收集菜叶、果皮等生鲜垃圾，通过发酵技术生产环保酵素。产出的酵素广泛用于村级公共绿化施肥、河道净化以及作为天然清洁剂分发给村民使用，探索出了一条“垃圾减量—资源再生—反哺乡村”的绿色循环新路径，赋予了垃圾分类更深远的生态价值和经济价值。

四、暖心服务，做实“一项行动”，破解“可持续”的难题

金家浜村深刻认识到，长效机制的形成离不开人的支持，必须通过人性化的服务提升村民的参与感和满足感，其核心是深入实施“两清”行动。

村委会为每户村民配发了两个分类桶，同时要求保洁员协助农户对分类桶进行每月至少一次的彻底清洗，防止细菌滋生和异味产生。同时，对村内的垃圾中转房，建立并严格执行每周一次彻底清洗和消杀的制度，彻底杜绝了收集点的二次污染，将其对村民生活的影响降至最低。

金家浜村“1221”垃圾分类工作法充分证明破解农村垃圾分类难题，必须坚持党建引领、坚持系统治理、坚持精准施策、坚持服务为民。

如今的金家浜村，村容整洁、乡风文明、管理有序。垃圾分类准确率稳定维持在93%以上，垃圾总量显著减少，资源化利用率大幅提升。2024年，金家浜村积极推进旧桶置换工作，共计完成218次置换，投入资金13080元，同时，通过垃圾分类积分兑换，发放发放“我爱我家，清洁家园”奖励券金额超9.2万元，有效激励了村民参与垃圾分类的积极性。

展望未来，金家浜村将以现有成果为新的起点，推动垃圾分类工作与乡村振兴战略深度融合。依托环保酵素制作这一成功实践，金家浜村将通过“未来乡村”项目，规划建设集展示、体验、生产、研学功能于一体的酵素体验馆。该馆将不仅作为金家浜村生态治理成果的展示窗口，更将进一步延伸垃圾分类的价值链，实现环境效益与经济效益、社会效益的统一。（曹俊杰 谈慧锋）

责任编辑：蔡劲蓉