当“双高铁”遇见“双机场”：一个川东北城市的功能跃迁与崛起密码

12月10日6点半，达州金垭机场，软件工程师李维准备去上海出差，感慨如今家门口直飞，3小时往返开会，比以前到重庆或成都中转方便很多。这座投运仅两年多的机场，2024年旅客吞吐量达到136万人次，跻身“百万级机场”行列，架起达州联通全国的“空中走廊”。

而20多公里外的河市机场，一架K-32型救援直升机正轰鸣升空，飞赴重庆梁平执行日常训练任务，该通用机场是川渝东北应急救援关键支点。与此同时，成达万、西达渝，两条时速350公里高铁的建设现场热潮涌动，分别朝着建成通车的日期快速推进。

指挥部的“五最”图景与超5万名建设者的奋战

走进达州市铁路建设指挥部，巨幅交通规划图占据整面墙壁。达州市铁路建设服务中心主任李小港站在图前，手指沿两条醒目的红色线路移动——成达万高铁与西达渝高铁在达州交汇，形成一个清晰的“十字”。

“这不仅是两条铁路的物理交汇，更是达州融入国家‘八纵八横’高铁网的关键落子，是川东北地区发展的战略支点。”李小港语气坚定。

他随后用数据诠释达州高铁建设背后的“五最”：两条高铁达州段总里程达359公里，在建高铁里程居全省首位；境内新建车站6座，数量在全省最多；段内总投资753亿元，规模在全省最大；高峰时段参建人员超5万人，动员人数全省最多；沿线房屋拆迁面积超51万平方米，地方拆迁工作量为全省之最。

“‘五最’意味着超常规的推进力度，需要各级各部门、路地双方乃至沿线群众同心协力。”李小港表示。截至目前，成达万高铁、西达渝高铁达州段的建安投资已分别累计完成81%和72%，进度全线领先。

成达万高铁控制性工程——渠江特大桥顺利合龙

项目现场进度印证着“达州速度”。

10多天前，成达万高铁控制性工程——渠江特大桥顺利合龙。这座世界跨度最大的双线高速铁路预应力混凝土矮塔斜拉桥的建成，为2027年全线通车奠定坚实基础。西达渝高铁七星坪隧道内，百余名建设者日夜奋战，隧道进口右线已贯通，工程正向纵深稳步推进。

据不完全统计，达州段高铁、站房及相关配套项目吸纳参建人员超过5万人，建设热潮正转化为实实在在的就业与增长。

金垭的“百万级”飞跃与河市的“战略性转身”

一城两机场，功能互补，达州的航空布局展现出现代化枢纽城市的清晰思路。

金垭机场航站楼内，市场部经理杨柳与团队正分析最新航线数据。“投运仅两年半，我们已开通43条航线，通达42座城市。北上广深等干线实现每日1—2班公交化运营，与十大百亿级项目总部城市全部实现直航。”据了解，2024年金垭机场旅客吞吐量达到136万人次，跻身百万级机场行列。

达州金垭机场

“枢纽地位直接提升了达州在高端项目角逐中的吸引力。”王建军谈到。临近年关，机场日均客流达数千人次，巴山大峡谷创5A级旅游景区推进、冬季文旅促销与低至260元的单程机票，共同催热了“航空+旅游”消费。

同城的河市机场正完成一场“转身”，转型为聚焦通用航空、应急救援与低空经济的专业化平台。“今年汛期与伏旱期间，从这里起飞的救援直升机半小时内即可抵达灾区，发挥了不可替代的作用。”机场负责人张庭介绍。

转型不止于功能，达州已围绕河市机场规划了7平方公里的低空经济产业园，开通至重庆梁平、绵阳北川的低空载人航线，正积极争取成为西部低空改革试验区，目标直指四川低空经济“第四城”。

旧机场旁，四川腾盾无人机总装生产基地及飞行运营服务基地项目即将竣工。这个总投资5亿元的项目，建成后将实现年产30架以上大型无人机及蜂群子机，提供应急通信、森林防火等多元化服务，预计年产值达20亿元。

达州高新区发改局交通科科长陈飞宇用“双核驱动”概括这一布局：“金垭聚焦民航运输，服务客流物流；河市发力通航与低空经济，开拓产业新蓝海。两者错位协同发展。”根据规划，到2027年，达州低空经济有望形成百亿级产业集群。

枢纽赋能“高铁同城”与区域协调“跨域服务” 

“‘双高铁’构成十字骨架，‘双机场’提供立体支撑，达州在成渝地区双城经济圈中的角色，正从‘地理节点’向‘功能枢纽’深刻转变。”达州市交通运输局局长吴燕表示，过去5年，达州交通定位实现历史性跃升，全国性综合交通枢纽城市实至名归。

西达渝高铁达州高新区建设段

区域协同因交通升级而加速。“成达万和西达渝高铁通车后，万达开核心城区将形成半小时高铁圈，这将极大方便区域内人流、物流、资金等因素互动交流。”吴燕说，“这意味着，早晨在万州吃小面，中午到达州谈业务，下午去开州考察项目，一天跑三城将成为常态。”

 行政壁垒随之消融。记者在南充市政务服务大厅看到，“跨域通办”窗口的“南达通办”系统可办理255项高频事项，涵盖企业登记、社保转移等。该系统运行一年来，办理跨市业务超1.2万件，平均为办事群众节省3天以上时间。达州还与重庆毗邻地区深化“川渝通办”，强化平台互联，培育“万达开”政务服务品牌，扩大医院检查检验结果互认范围，优化医保异地直接结算，区域公共服务一体化网络日趋完善。

“我们正从基础设施的‘物理叠加’，迈向规划、产业、公共服务的‘化学融合’。”达州市区域协调发展局副局长罗世印透露，“十五五”期间，达州将进一步强化与万州、开州等川渝贲临地区的“一家亲”意识、“一盘棋”思想、“一体化”理念，与万州、开州协同落实川渝万达开地区统筹发展战略，全力打造北翼高质量发展引领区。

企业家的“效益账本”与产业的“集群跃迁”

交通枢纽的能量，最终要体现在经济账本上。

在达州高新区锂白新材料科技有限公司的生产车间内，自动化生产线正将原材料高效转化为磷酸铁锂正极材料。公司总监贺群算了一笔精细账：“选址时我们比较了三座城市。达州的枢纽优势，使原材料运输与产品发货周期大幅缩短，综合物流成本降低约15%。同时，高级技术人才引进的成功率也因交通便利而显著提升。”

这本“效益账”正在更多企业家中形成共识。达州市经信局副局长鲁隆均提供了一组数据：自“双高铁”全面开工以来，达州新签约的制造业项目中，超过60%的投资者明确将“交通枢纽地位”列为关键考量因素。预计到2025年，达州全市工业园区产值占比将突破80%，产业集聚效应凸显。

物流效率的提升更为直观。5年来，达州累计培育3A级以上物流企业32家，总数居全省第二；建成达州国家物流枢纽信息平台，开通至重庆、珠三角、长三角的电子信息产品直达专线10条，运送产品超3万吨；“四向”班列累计开行超3200列，发运货物超450万吨；保税仓完成入仓超200批次，货值超6亿元。

文旅产业迎来价值重估。“明显感觉外地游客占比提升，尤其是来自舟山、北京等远程市场的客人。”达州市巴山大峡谷八台山文旅融合发展中心宣传科负责人杨磊表示，“双机场”与未来“双高铁”使“快旅慢游”成为现实，游客落地后即可无缝换乘直达景区，旅游体验大幅改善。

“‘十五五’期间，达州的目标是从‘国家综合交通枢纽’向‘东出北上国际陆港枢纽’升级。”达州市发展改革委主任丁良权描绘出下一阶段蓝图：未来五年，达州将全面建成“双高铁”及河市坝铁路综合物流基地，完善“水陆空铁”多式联运体系。同时，深化“枢纽+产业”融合，推动国家物流枢纽和冷链物流基地功能全面落地，使枢纽优势切实转化为支撑区域高质量发展的战略支点。

责任编辑：蔡劲蓉