习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上指出,扶贫干部要真正沉下去,扑下身子到村里干,同群众一起干。国务院扶贫办、民政部、国家卫生健康委等多部门密集出台重拳举措,建立综合保障体系,全力攻克脱贫攻坚硬骨头。2018年以来,湖南省宁乡市在县域经济快速发展的同时,根据中央与湖南省委省政府全面开展精准扶贫工作的部署,持续打好扶贫攻坚战,成效显著。
▲市委书记周辉到乡镇督查调研指导脱贫攻坚工作
在市委、市政府的坚强领导下,宁乡市扶贫领域作风持续好转,全面推动了脱贫攻坚工作。今年宁乡市在长沙市对区县(市)半年度督查中扣分点最少,综合排名第一,电话调查、问题整改、帮扶“全覆盖”等工作做法得到市督查组的高度肯定;贫困户每日100户满意度电话调查工作被省委专题推介。今年在中央巡视组进驻宁乡市期间,反馈信访件中无一例扶贫领域信访问题。3月份以来,宁乡市经省、市反馈交办的扶贫领域信访问题在长沙市四区县(市)中总量最少,贫困群众满意度从91%上升至97.9%。
▲贫困户张崇六依靠养殖产业走上脱贫致富道路
宁乡市委领导高度重视,进一步夯实了扶贫工作机制,始终坚持加强党的领导,为脱贫攻坚事业提供坚强政治保障
一是科学安排部署。今年以来,先后召开了3次市委常委会、3次政府常务会、2次领导小组会、14次全市性工作布置会议,专题研究部署脱贫攻坚工作,进一步优化了顶层设计,强化了科学统筹。
二是持续优化方案。研究出台《关于开展扶贫领域作风问题专项治理工作的通知》,围绕“四个意识”不够强、责任落实不到位等六大类问题,统筹推进扶贫攻坚“三走访”活动、脱贫攻坚工作阳光运行、推进脱贫攻坚各项政策落实“全覆盖”等十大举措。
三是全力压实责任。市委、市政府主要领导均按照“三走访、三签字”要求分别走访省定贫困村,调研脱贫攻坚工作;均以“四不两直”调研走访方式到所联系乡镇调研督办。对各级检查督查、电话调查发现问题向联乡市领导呈送提示函,向责任单位下发督办函,实行一月一调度、一月一交办,对发现的问题限期整改到位。
四是务实精准帮扶。依托驻村帮扶和结对帮扶后盾单位的强力支持和保障,对有建档立卡贫困人口的269个村全面派出驻村帮扶工作队,明确财政供养人员共21142名干部“一对一”结对帮扶,力度之大、范围之广前所未有,涌现了一批感人的典型事迹。
▲金洲镇关山社区驻村第一书记喻勇(左)在芦笋种植大棚中指导工作
协同攻坚,进一步强化了补短解难措施
一是优化考核评估机制。充分发挥绩效考核指挥棒作用,坚持问题导向,构建“月考核、年终考核、电话调查、常年调查”机制,将扶贫领域作风问题作为考核重点,全面开展3至8月份及半年度考核,定期通报讲评,全面整改问题。
二是多种渠道查摆问题。市扶贫办开展每日100户贫困户满意度电话调查,今年以来开展电话调查20772个,实现了所有贫困户全覆盖,发现疑似问题线索2518条,及时交办督办。市财政局组织对31个省定贫困村扶贫项目资金进行专项检查,牵头开发扶贫资金项目监管平台。市巡察办开展巡查工作时,将精准扶贫工作作为重要内容,反馈19个乡镇(街道)涉扶贫问题线索45条。市审计局全面审计全市2016年至2017年扶贫政策落实及资金使用情况,并延伸审计沩水源村、官山村、望江村、杏村等4个省定贫困村财务收支情况,共交办疑似问题28个,聘请第三方审计机构对27个省定贫困村扶贫资金项目进行全面审计。
三是全面迅速整改到位。市扶贫办及时将省市反馈问题整改清单,以及宁乡市电话调查、“四不两直”督查、巡查发现线索、信访举报件、审计发现问题等,进行归纳整理,反馈至相关乡镇(街道)和市直部门,并督促制定整改方案、推进落实整改、建立长效机制。对于整改不力的立即采取相应措施,截至目前已对20个乡镇和部门单位共约谈35次,启动问责14人,个别问题线索移交纪检监察部门。今年以来,全市共排查疑似问题3044条,均已全部整改到位。
务实推进,进一步提升了贫困户获得感
一是确保兜底保障到位。对于因病因残致贫、丧失劳动力的贫困户实施兜底救助,重新认定贫困库兜底对象463户821人,实现建档立卡贫困户应兜尽兜。去年以来,实施三个“千手”帮扶救助,救助大病患者457户、贫困学生4502名;实施“千企联千户”深度贫困户帮扶,组织爱心企业对597户1627名深度贫困户“一对一”帮扶。
二是实施各类政策到户。对于符合享受相关政策条件的贫困户,扎实做好工作,确保应享尽享。补助春季学期建档立卡贫困走读生3589人,发放补助资金74.8万元;第一批核查贫困危改对象未完成户406户,已全面开展危改建设,第二批129户已完成申报审定;贫困户享受医保19182人次,基本医疗报销3923万元,大病保险报销120万元;全面启动贫困户住院费用报销“一站式”结算;落实461户“特惠保”大病保险理赔政策,理赔资金到位214万元。
三是推动就业产业发展。对于有一定劳动能力的贫困户,积极帮助贫困户充分就业和发展产业,通过引能人、做平台、强产业,新增贫困劳动力转移就业1087人。全年投入各级产业扶贫资金2250万元,大力实施“滴灌式”“四跟四走”产业扶贫,带动贫困户10053户,实现人均增收1000元以上。
▲龙田镇七里山村脱贫典型阙贱才
宁乡市委市政府认为,推进脱贫攻坚关键靠落实,抓好落实关键在作风。宁乡市各级领导干部将继续咬定目标、精兵简政、把握节奏,集中精力,切实加强精准扶贫领域作风建设,为打赢下一阶段的脱贫攻坚战提供坚强有力的作风保障!
责任编辑:柴晶晶
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