集智共绘新蓝图 海南擘画“十五五”国际旅游消费中心建设新篇章

12月22日日，海南省旅游高质量发展专家咨询组2025年咨询会在海口举行。会议旨在系统总结海南国际旅游消费中心建设阶段性成效，并重点围绕“十五五”时期的发展规划，广泛听取专家学者的真知灼见。海南省委书记冯飞出席会议并讲话，强调要以扩大开放为主线，科学规划，推动国际旅游消费中心建设实现新突破。副省长谢京主持会议。

咨询会上，邵琪伟、章新胜、张旭、吴文学等资深专家结合国际国内旅游发展新趋势、新特点，从多个维度为海南“十五五”国际旅游消费中心规划建言献策。专家们的意见聚焦于提升旅游国际化水平、拓展丰富多元的旅游消费场景、完善高品质旅游产品体系、创新旅游消费商业模式等关键领域，为海南下一阶段的旅游高质量发展提供了宝贵的思路参考。

冯飞认真听取了专家发言，并对各位专家长期以来关心支持海南旅游业发展表示感谢。他要求省有关部门对专家提出的意见建议进行认真梳理、充分研究吸纳，将其融入“十五五”规划的编制过程中。冯飞指出，要紧盯“十五五”时期海南国际旅游消费中心建设的阶段性目标，强化系统思维，以加快旅游领域制度型开放为核心驱动力，确保规划的前瞻性、科学性和可操作性。

面向未来，冯飞对“十五五”时期海南国际旅游消费中心建设提出六方面明确要求：

一是聚焦世界一流，构建开放新格局。 要充分利用海南自由贸易港的开放政策优势，在重点优势领域集中发力，打造具有全球竞争力的世界级旅游吸引物。同时，统筹开发国际国内两个市场，大力拓展国际客源，构建更高层次、更宽领域的开放型旅游发展新格局，力争获得国际旅游组织和平台的高度认可。

二是挖掘特色亮点，引领消费新趋势。 必须坚守生态环境保护的底线，深入挖掘海南独特的海洋文化资源，培育文旅融合新业态，着力打造具有鲜明特色的海洋文化旅游目的地。要紧跟全球消费潮流，积极引进和推出前沿电子消费等产品的首发、首秀活动，打造国际消费时尚引领地。此外，还要全面提升旅游“吃住行游购娱”全要素的供给品质与能力，打造旅游科技深入体验地。

三是提升标准水平，优化服务新体验。 要强化旅游市场监管的统筹协调，压实旅游经营者主体责任，发挥行业协会的自律与引导作用。要不断完善旅游服务标准体系，通过优化服务流程、创新服务模式，持续提升旅游服务质量和旅游产品的附加值，让优质服务成为海南旅游的核心竞争力。

四是推进产业协同，培育增长新动能。 要加快旅游产业的补链、延链、强链，探索打造共享制造平台，推动以特色小产品撬动文旅大产业。要紧扣文旅消费新场景的开发，深化保险保障与文旅场景的融合创新，打造丰富多样的文旅产品保险矩阵，为游客和产业提供更全面的保障。

五是规范市场秩序，维护海南好形象。 要以“零容忍”的态度，持续重拳整治旅游市场存在的各种乱象。严格落实涉旅投诉快速处理机制与先行赔付制度，切实保障游客合法权益，全力维护和提升海南旅游的金字招牌与良好形象。

六是筑牢安全底线，保障高水平开放。 要时刻绷紧安全这根弦，强化各类风险防控能力建设，以高水平的安全管理和应急保障体系，支撑旅游业的高水平开放与发展，为加快国际旅游消费中心建设提供坚实的安全基础。

此次咨询会的召开，标志着海南国际旅游消费中心建设进入谋划“十五五”高质量发展的关键阶段。凝聚专家智慧，明晰发展路径，海南正朝着建设具有世界影响力的国际旅游消费中心目标稳步迈进。（文/陈必勋  图/海南省旅游和文化广电体育厅）

责任编辑：柴晶晶