科技赋能 精准监管 四川达州2025年生态环境保护执法工作提质增效

12月24日，达州市生态环境局召开2025年度生态环境保护综合行政执法工作专题新闻通气会，通报了全年执法工作成效与创新举措。今年来，达州市生态环境执法系统坚持以精准化、智能化、规范化为导向，在严格监管中优化服务，在服务发展中守住底线，取得了显著成效。

数字赋能，智慧执法体系让监管更精准高效

面对数量庞大的监管对象，传统“人海战术”难以为继。达州以“智慧大脑”破题，建成3个生态环境智慧执法监管平台，将全市8706家污染源全部纳入移动执法系统，实施科学的“双随机”监管。对175家重点排污单位，布下“天罗地网”：285个在线监测点位、284个视频监控点位、57个用电监控点位，编织成一张立体化、非接触的感知网络，数据有效传输率稳定在98%以上。

平台不仅“看得见”，更能“管得好”。通过自动推送预警提示单和电子督办单，指导企业自主开展异常数据标记与排查，变被动处罚为主动服务，实现了“线上远程预警、线下精准核查”的联动模式。此举大幅减少了对守法企业的现场干扰，真正做到对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”。同时，200余万元的现代化执法装备投入，让无人机巡查、暗管探测、快速检测等成为常态，市执法支队及通川区、开江县大队成功创建为全省规范化建设达标单位，执法“硬实力”显著提升。

重拳治污，分类监管清单让底线牢不可破

在优化服务的同时，达州对恶意环境违法行为始终保持“零容忍”的高压态势。2025年，全市共查处环境违法案件73件，其中4件移送行政拘留，1件涉刑案件移送公安机关，10余名犯罪嫌疑人被依法追究责任，形成了强大震慑。

尤为突出的是创新实施的“三张清单”分类监管机制。该机制将95家曾被中央环保督察点名、存在严重违法记录或多次受罚的企业纳入重点监管清单，实施“一企一策”的差异化精准整治。通过排查，督促企业完成103个环境问题整改，目前清单内企业违法问题已全部“清零”。结合微信公众号案例曝光和整改“曝光台”的社会监督，推动企业从“要我环保”向“我要环保”深刻转变。

区域协同，跨界联动机制让共治成为常态

达州地处川渝陕结合部，跨区域河流保护是关键。为此，我市主动与重庆开州、梁平、城口、垫江及陕西紫阳等地深化协作，累计签订8份联防联控协议，围绕铜钵河、新盛河等跨界水体，开展联合执法32次，出动180余人次，检查点位135个，发现并移交问题9个，有效破解了“边界洼地”监管难题，凝聚了区域共保联治的强大合力。

此外，与公安、检察、法院建立的“行刑衔接”与联席会商机制持续完善，实现了线索互通、案件共研、执法联动，构建起打击环境违法犯罪的全链条闭环，确保了生态环境司法保障坚强有力。

规范执法与服务发展并重，营商环境持续优化

执法不仅有力度，更显温度。达州严格落实规范涉企检查要求，自2025年6月21日起全面推行“入企扫码、执法亮码”制度，做到检查全程留痕、规范透明，全年546条入企记录扫码率达100%。出台的“五条”硬措施，为执法检查戴上了“紧箍咒”，非“双随机”等规定情形不得擅自入企，使得全年现场检查频次同比下降34.89%。

“包容审慎”的监管理念深入人心。对94家管理规范、信用良好的企业纳入“正面清单”，优先采用非现场监管；对非主观故意、首次轻微且及时纠正的违法行为，依法予以免罚或减轻处罚，全年免罚、减罚金额合计超344万元，并帮助242家企业完成信用修复，助其“轻装上阵”。达州探索的“执法+普法、力度+温度、正面+负面”“三加”执法模式，因其显著成效，已被生态环境部作为优秀经验采纳推广。

据介绍，下一步，达州市生态环境局将继续秉持执法为民、服务发展的理念，不断提升执法规范化、精准化、智能化水平，坚决守牢生态环境底线，以高水平执法服务保障经济社会高质量发展。（达州市生态环境局）

责任编辑：刘玉晨