改革开放再出发 | 如何提升改革开放质量和水平？

△10月24日，习近平总书记在广东考察广州明珞汽车装备有限公司。（图片来源：新华网）

“党的十八大后我考察调研的第一站就是深圳，改革开放40周年之际再来这里，就是要向世界宣示中国改革不停顿、开放不止步，中国一定会有让世界刮目相看的新的更大奇迹。我们要不忘改革开放初心，认真总结改革开放40年成功经验，提升改革开放质量和水平。”

“要掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，以改革开放的眼光看待改革开放，充分认识新形势下改革开放的时代性、体系性、全局性问题，在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放。”

10月22日至25日，习近平总书记先后来到广东省珠海、清远、深圳、广州等地考察调研。“中国改革不停顿、开放不止步”“以改革开放的眼光看待改革开放”“我们要不忘改革开放初心”，总书记这些旗帜鲜明的话语再次宣示了中国改革开放的决心。

对改革开放最好的纪念，就是坚持不懈地继续深化改革扩大开放。2000多年前，海上丝绸之路从广州始发，将中国与世界紧密相连。如今，广东在与世界的深度互动中，开辟改革开放新航程。

改革开放的“朝圣地”

△目前，前海新区的各项建设继续向前推进，前海新城初现雏形。

40年来，广东一直敢为天下先，走在改革开放的最前列，诸多新思想新理念新做法均发轫于南粤大地继而传遍全国——上世纪七八十年代，广东率先从教条主义、“左”的思想路线束缚中解放出来，充分发挥市场的作用;上世纪90年代，广东高举“空谈误国，实干兴邦”旗帜，坚持“发展是硬道理”，将改革开放推向崭新阶段，国企与集体企业改革的突破，就发生在广东惠州与佛山;进入新世纪，广东又率先从追求速度迈向追求高质量的发展。

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究室主任刘云中在接受《中国报道》记者采访时表示，对于全国来说，广东一直是改革开放的“朝圣地”。在这里创立的民族名牌数不胜数，它们都是经过市场化的彻底洗礼成长壮大起来的。这里的人们深刻理解改革，在富裕程度、受教育程度、市场经济意识、现代文明素养、眼界与视野等方面，均有得天独厚的优势。

40年来，广东经济发展成就斐然，经济总量占全国1/10，上缴税收占全国1/7，地方税收占全国地方税收总和的1/8，进出口总额占全国1/4;区域创新综合能力领跑全国，国家级高新技术企业数量位居全国第一;特别是近5年来，广东经济发展更上层楼：人均GDP在全国率先突破1万美元，第三产业比重首次突破50%，“三二一”产业格局基本形成，地方财政一般公共预算收入在全国首破1万亿元……

“广东要弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，立足自身优势，创造更多经验，把改革开放的旗帜举得更高更稳。”10月24日，习近平总书记在深圳考察时指出。深圳是我国的一个经济特区，以其沧桑巨变展现了改革开放的磅礴伟力，为全国改革开放和社会主义现代化建设起到“试验田”的重要作用。进入新时代以来，广东牢记习近平总书记嘱托，积极落实新发展理念，2017年创新驱动五大核心指标均居全国前列。针对全省发展不均衡的现状，广东吹响了振兴粤东西北的号角，粤东西北地区正和内生动力愈发强劲的珠三角一起，共同成为广东发展的“双引擎”。

5年来，广东污染排放持续减少，环境持续改善，空气质量“微笑曲线”加速上扬，蓝天白云成为南粤“名片”。粤港澳大桥飞架三地，半小时超级城市群呼之欲出，粤港澳大湾区正迈向与旧金山、纽约、东京并列的世界级湾区行列。

以改革开放的眼光看待改革开放

1979年4月，广东有了3个出口特区——深圳、珠海、汕头，1980年5月，出口特区改名经济特区，位居第一的深圳更是成为改革开放“试验田”的典型代表。一块上书“时间就是金钱，效率就是生命”的标语牌，至今仍矗立在深圳南山区蛇口工业区。从深圳特区率先创立的追求效率、开拓进取的改革精神到转型发展的创新之城，随着特区经验不断向全国推广，中国的改革开放也在不断深入，今天的深圳仍然走在改革开放最前列。

“前海就是要为今天的改革开放再试出一条新路”。深圳30多年的改革经验，如今进一步浓缩在了“特区中的特区”——前海。位于深港合作和自由贸易试验区交叉地带的前海有三大使命：与国家的深化改革挂钩、突出深港合作、服务国家的重大战略。

习近平总书记指出，深圳要扎实推进前海建设，拿出更多务实创新的改革举措，探索更多可复制可推广的经验。

在前海，平均每3天就推出一项新制度，创造了新的“深圳速度”，目前前海已形成131项“全国首创或领先”的体制机制创新成果，还推出境外高端人才个税财政补贴、外国人才在华停留便利化政策等，营造更加市场化、国际化、法治化的营商环境。前海目前已聚集了境外人才8000多名，前海约有1/3的土地面积向港企提供，有汇丰、恒生、东亚、嘉里、港铁、金银业贸易场等超过3000家港企落户，在前海的港籍人士有近2000人。

前海为什么能吸引人?一家港资科技企业的负责人刘庆林告诉《中国报道》记者，最看好的就是前海的营商环境，整体经济蓬勃向上，配套基础非常好，带着成熟的思路来创业，模具、材料、配件都在半个小时路程里解决，创新的文化氛围也非常友好。“前海并不是有些人所说的‘小香港’，前海与香港有很多互补之处，它在高新技术、互联网金融等新兴产业方面相比香港有很大优势，发展创新产业带动相关金融服务，两地有很多合作空间。”

“回望来路，广东在中国改革开放道路上依然群星闪耀。作为改革排头兵，广东在新的历史条件下继续扛起全面深化改革的大旗，继续深入探索创新，探索引领中国在高质量发展的道路上一路前行。”刘云中表示。

采写：《中国报道》记者 徐豪 张岩 王哲 张利娟 张洪瑞

责任编辑：柴晶晶