共享共赢：新时代改革开放谱写新篇章

改革开放是中国共产党团结带领全国各族人民建设社会主义道路的独立探索，是中国特色社会主义的自我革命、自我完善和自我发展，对于建设和发展中国特色社会主义以及实现中华民族伟大复兴中国梦具有重要历史意义和现实意义。中共十八大以来，改革开放突破传统发展本国生产力的思维定位，站位更加高远，坚持在共享共赢原则指导下分享中国发展经验、发展利益，使发展起来的中国以更加积极的姿态参与世界治理、共享经济繁荣、承担中国责任的智慧贡献。

习近平总书记指出，中国与世界的关系在发生深刻变化，中国同国际社会的互联互动也已变得空前紧密，中国对世界的依靠、对国际事务的参与在不断加深，世界对中国的依靠、对中国的影响也在不断加深。中共十八以来，习近平总书记不断在国内外各种场合多次频繁地强调“共享共赢、合作共赢、命运与共”的发展理念，并切实实施“一带一路”、“自贸区建设”、“开放服务贸易”等开放举措，不仅取得了举世瞩目的成就，而且进一步丰富和发展了中国特色社会主义改革开放思想理论，是新时代中国为世界共享共赢贡献的中国智慧和中国方案。

“一带一路”建设实践成果世界瞩目

“一带一路”是新时代改革开放的重要代表性举措之一，也是新时代改革开放履行共享共赢发展承诺的重要实践方案。2013年9月，习近平总书记提出共建丝绸之路经济带重大倡议，紧接着于2013年10月，习近平总书记提出共建21世纪海上丝绸之路重大倡议，至此“一带一路”正式成为中国在新时代对外开放发展的崭新合作平台。5年来“一带一路”在夯基垒台、立柱架梁的基础上逐步落地生根、稳步推进，并取得了举世瞩目的成就。

“一带一路”契合了沿线国家寻求快速发展之道、改善国民生活水平的迫切需要。 其所倡导的共享共赢发展理念符合各国人民的发展期许，因此，越来越多的国家、地区参与进来，并逐步形成了密切的互联互通合作关系。习近平总书记在第十八届中央政治局第三十一次集体学习时强调，“一带一路”建设要以义为先、义利并举，不急功近利，不搞短期行为。五年来政策沟通日益完善，中国政府统筹国内各种资源，强化政策支持，不仅“一带一路”沿线国家而且世界各国也越来越清晰的认识到，中国“一带一路”的伟大倡议不是零和博弈思维下的经济政治扩张，更不是转嫁危机发展本国的“独角戏”而是在坚持“共商、共建、共享”发展理念基础上实现双边和多边经济合作的共享共赢式发展。

“一带一路”极大地拓展了沿线国家的对外贸易空间，五年来“一带一路”沿线国家贸易往来次数不断创历史新高，贸易规模大幅提升，成为新时代中国改革开放践行共享共赢发展理念的重要渠道。2017年，中国与“一带一路”国家的进出口总额扭转连续2年负增长局面，达到14403.2亿美元，较2016年增长13.4%，近五年来进口额增速首超出口，高出11.3个百分点。5年来，中国与“一带一路”沿线国家货物贸易总额累计逾5万亿美元，贸易规模不断提升，有效地带动了沿线国家的出口贸易和经济发展，是新时代中国改革开放实现共享共赢、承担中国责任的具体实践行动。

图一 2013-2017年中国与“一带一路”国家进口额、出口额及增速(金额单位：亿美元)

图二 2013-2017年中国与“一带一路”国家贸易额占中国对外贸易额比重

基础设施建设是“一带一路”倡议顺利实施的重要支撑，是中国践行共享共赢发展理念的重要实践验证。“一带一路”倡议推进实施以来，高效畅通的海陆交通、便捷稳固的油气管道、即时互通的网信联通日益完善和健全。

“一带一路”融资环境不断改善，多元化融资体系在中国倡导和带领下逐渐完善，货币流通以及资金融通日益增强，国际间金融合作在促进经贸合作中扮演者越来越重要的角色。近几年，中国金融领域的对外开放程度越来越高，“一带一路”所倡导的共享共赢理念正在逐步成为现实。

“一带一路”建设以共享共赢倡议为指导期许与各国人民的同心同向、守望相助，关切人类命运与共，不以政治制度、文化、意识形态划界，广泛深入的人文交流合作不断拓展，合作水平不断提升。众多会展和交流活动得以成功举办，并逐渐形成常态化机制，为各国人民增进了解提供了交流平台。

自贸区建设更显大国胸怀

自贸区是新时代改革开放贸易自由化的全新探索，对于打造全面深化改革的新高地具有深远意义。自贸区是以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区，其核心是营造一个符合国际惯例，对内外资的投资都要具有国际竞争力的国际商业环境。自贸区是处于新时代改革开放背景下的中国以更加积极的态度融入世界、贡献世界的智慧创举。

中共十八大提出加快实施自由贸易区战略，十八届三中全会提出要以周边为基础加快实施自由贸易区战略，形成面向全球的高标准自由贸易区网络。中共十九大进一步提出拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设。按照中央部署，中国自贸区建设不断加速发展，自贸区布局逐步完善。2013年第一个自由贸易区成立， 5年来，中国与沿线国家自贸区建设谈判与建设顺利进行，目前，中国正在与27个国家进行12个自贸协定谈判或者升级谈判，自贸区建设伴随着自贸协定的不断完善大幅度提升了中国与有关国家和地区的贸易额。

自贸区成为全面深化改革、扩大开放的试验田、驱动力。自贸试验区负面清单经过三次调整后，不断减少外商投资限制、保障了外资更加公平地进入中国市场，是中国与国际接轨、融入世界、拥抱世界的诚意表达。同时，中国在自贸区建设的同时加快建设自由贸易港，这将成为对外开放、共享共赢发展的新高地，为外商进入中国创造了更加优化的营商环境、层次更高的开放局面，为国外贸易主体进入中国公平竞争地参与到中国开放型经济中创造了更加广阔的空间。

开放服务贸易为共享共赢赋能

服务贸易在全球化和信息化时代已经成为各国经济竞争的主要领域，也是衡量一个国家发达程度的重要指标。目前，发展中国家服务业发展程度相对滞后于发达国家，这对于发展中国家经济发展与转型升级都是极大的阻力。开放服务贸易既是世界经济发展的趋势，也是中国全面开放型格局形成的重要抓手，同时也是外贸形势整体低迷的大背景下中国为促进世界经济发展所做的努力。

目前中国经济面临转型升级，而世界经济面临着贸易保护主义的挑战，中国作为一个负责任的大国在发展自身的同时更加注重与各国的协同发展，因为中国深刻地认识到，世界好中国才能真正的好。在新时代改革开放中，服务业已经成为扩大对外开放的重点。经过4年的试点，共形成五个方面29条可复制可推广经验，初步探索出新时代服务贸易发展的模式和路径。

开放服务贸易更加注重公平、自由竞争，也更加注重对知识产权的保护，为外来人员提供了更加平等的就业环境和政策，为世界各国人民携手共同推动世界经济发展、科技创新、文明进步，促进经济全球化健康发展贡献了最优路径选择。开放服务贸易是在中国新时代改革开放所秉持的开放包容、共享共赢理念指导下作出的重大决策。同时，开放服务贸易是中国新时代改革开放为优化分工、化解贸易摩擦所给出的中国方案，已经成为引领经济新增长点的重要引擎。

新时代改革开放是对人类共同命运的关切

当今世界正在经历百年未有之大变局，全球各国之间的联系更加紧密和迫切。新时代改革开放是中国顺应世界发展之大势、历史发展之规律所作出的重大战略决策，不仅为世界各国更好地发展自身、融入世界提供了中国智慧和中国方案，而且也为世界各国共同发展进步、人类文明持续健康发展提供了共享共赢式发展思路和理念。

习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话中指出，今天，人类交往的世界性比过去任何时候都更深入、更广泛，各国相互联系和彼此依存比过去任何时候都更频繁、更紧密。一体化的世界就在那儿，谁拒绝这个世界，这个世界也会拒绝他。新时代背景下，中国发展与世界的关联更加紧密，中国发展需要与世界各国的互联互通、密切协作，世界各国发展也需要中国注入新的活力和动力。中国始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的对外开放战略，新时代改革开放是新时代中国积极做全球发展贡献者的必然选择。

当前，逆全球化浪潮暗流涌动、贸易保护主义沉渣泛起，对解决全球问题、谋求世界共同发展以及人类文明进步带来壁垒高筑、隔绝分离、零和博弈的巨大风险。与此相反，面对这一系列逆时代发展潮流的思维模式，新时代改革开放为全球共同发展、共同进步找到了一个最佳解决方案。因为只有坚持各国开放互联互通、发展的共享共赢才能在面临人类共同问题时提出互不伤害的解决方案，而不是利益纷争下的玉石俱焚。某些惧怕中国新时代改革开放加速中国崛起而制造“中国威胁论”必将在新时代改革开放所呈现的共享共赢局面面前而自行消亡。

2017年2月10日，联合国社会发展委员会通过“非洲发展新伙伴关系的社会层面”决议，“构建人类命运共同体”理念首次被写入这项联合国决议。新时代改革开放以人类命运共同体为价值引导，寻求对人类共同利益、共同价值、共同命运的关切，加强各国通过互联互通加强合作促进促进世界整体经济增长和全人类福利的共同改善。并且，新时代改革开放政策主导下所提出的一系列重大倡议之所以能够被越来越多的国家和组织所理解、支持和响应并逐渐成为国际社会共识，这主要得益于倡议的提出是本着对人类共同命运的关切并且形成了具有针对性和可操作性的解决方案。因此，新时代改革开放绝不是某些国家忧虑的“地缘政治理论”、“修昔底德陷阱”、“中国争霸”等的践行者，中国发展坚决的杜绝零和博弈的狭隘发展思维逻辑。中国坚定的相信未来世界一定是人类命运共同体的未来，因为这是契合各国求和平、谋发展、促合作、要进步的真诚愿望和崇高追求的路径选择。

新时代改革开放背景下中国提出“一带一路”倡议、加快自贸区建设、逐步开放服务贸易等一系列重大决策部署成为建构人类命运共同体具体实践，是中国秉持共建共赢发展理念并肩负推进人类命运共同体建设的责任之心。

文 / 张杨：中央党校 博士研究生

洪向华：中央党校督学组督学、教授、博导

责任编辑：柴晶晶