“‘十四五’广东成就”揭阳专场新闻发布会——GDP超2500亿 多项指标增速全省领先

1月21日，广东省人民政府新闻办举行“‘十四五’广东成就”揭阳专场新闻发布会，介绍“十四五”时期揭阳经济社会发展的总体情况和主要成就。本场发布会由广东省人民政府新闻办公室副主任邓鸿主持。

发布会现场。

广东省人民政府新闻办公室副主任邓鸿。

揭阳市委副书记、市长曲晓杰表示，“十四五”时期，是揭阳迎难而上、砥砺奋进的五年。五年来，揭阳全面落实省委“1310”具体部署，按照“三产并举、产业强市，陆海统筹、区域协同”的要求，以敢为人先的闯劲、攻坚克难的拼劲、久久为功的韧劲，全市地区生产总值超2500亿元，主要经济指标增速多年居全省前列，全市地方一般公共预算收入2025年达130亿元，“十四五”期间年均增长12%，市县级税收收入较“十三五”末增长84%、增速连续3年位居全省第一，“百千万工程”初见成效，城乡面貌蝶变焕新，人民生活更加幸福，经济社会呈现向上向好发展态势。

揭阳市委副书记、市长曲晓杰。

四张照片看揭阳“十四五”巨变 石化、文旅、乡村、教育全面突破

第一张照片：昔日“滩涂”蝶变为今日石化“森林”

回首五年前，那时大南海石化工业园区是一片人迹罕至的滩涂荒地；而如今，俯瞰这片土地，映入眼帘的已是塔罐林立的“钢铁森林”。正如一位扎根于此的中石油广东石化老员工所言：“六年前谁能想到，荒滩上能长出这样的产业奇迹！”

规划总面积45.6平方公里的大南海石化工业园区，是广东省一次性审批面积最大的化工园区。五年来，揭阳锚定“全球一流绿色石化产业基地”的目标，全力保障总投资超700亿元的“超级链主”中石油广东石化项目顺利投产达产，项目自2023年投产至今累计实现产值超3000亿元，成为拉动经济增长的核心引擎。依托中石油广东石化这棵“参天大树”产出的烯烃、芳烃及副产物资源，园区以“就地消纳、隔墙转化”的精准模式延链补链强链，全力构建枝繁叶茂的绿色石化产业“森林”。目前，总投资超400亿元的吉林石化ABS、东粤化学、伊斯科碳四碳五、巨正源醋酸等一批“强链主”中下游项目正陆续建成投产。特别是东粤化学全球首套混合废塑料深度裂解装置成功试产，这一突破性技术为破解“白色污染”难题贡献了广东智慧与中国方案，填补了行业空白。

如今，“一超多强”的绿色石化产业集群已初步形成，“十四五”期间绿色石化规上工业总产值年均增速达36.2%，揭阳已成为全球绿色石化产业版图上一颗冉冉升起的“璀璨明珠”。

绿色石化产业的强势崛起，正是揭阳坚持“实体经济为本、制造业当家”，全力打造“一化一海五优特”产业集群的生动缩影。五年来，揭阳着力实施制造业当家“五大提升行动”，坚持大抓产业、大抓招商、大抓项目，累计推进工业投资项目1748个、完成投资额1597亿元，加快打造以绿色石化、海洋经济两大新兴支柱产业为引擎，服装制鞋、五金机电、食品加工、物流电商、大健康五大优势特色产业为支撑的“一化一海五优特”产业集群，2025年预计产业总规模达6397亿元，力争到“十五五”末突破万亿元大关。

坚持靠海而兴、向海图强，揭阳拥有142公里黄金海岸线、9300平方公里辽阔海域，拥有全国风力条件最好的海上风电资源，加快培育发展海洋新能源、海工装备、海洋牧场、海洋旅游等特色产业，海洋经济生产总值年均增速达13.7%，蓝色经济的澎湃动能持续释放。海上能源已实现海上风电并网发电超90万千瓦，正谋划建设海上风电、核电等项目总装机容量超3000万千瓦，建成后每年可发电1700亿度，同步布局建设绿色低碳算力中心，推动从“卖电力”到“卖算力”的价值跃升。惠来临港产业园实现了从无到有、从弱到强的跨越，已落户海工装备企业40家（含3家世界500强）、总投资1800亿元，逐步形成了集开发、科研、总装、制造、运维于一体的海上风电全产业链基地，亨通成功突破深远海柔性软管“卡脖子”技术，填补了国内技术空白；同时，全省首个新建“海上风电母港”正式对外开放，接下来将充分发挥这一独特优势，把临港产业园打造成为链接全球的海工装备出口基地。粤东地区单体最大的6.5万立方米桁架式网箱下水投苗，作为区域特色名片的“惠来鲍鱼”，年育鲍鱼苗44亿粒，占据国内鲍鱼苗市场40%以上的份额，年产值约23亿元，成为带动农民增收的重要支柱产业。

“揭阳制造”根基深厚，女士内衣、家居服产量占全国40%以上，产业规模稳居全国第一梯队；塑料拖鞋年产值突破300亿元，产品畅销国内外；不锈钢餐具产量占全球市场份额的60%左右，是全球重要的生产制造基地；中高端翡翠销售额占全国90%以上，“缅甸玉、揭阳工”的品牌享誉海内外；还有剃须刀、电吹风等特色小家电以高性价比赢得市场广泛认可。

依托坚实的产业基础，全市市场主体达45.13万户，全市快递业务量达52亿件，较“十三五”末增长113%，稳居全国前5位，这一亮眼成绩不仅彰显了揭阳市电商产业的蓬勃活力，更折射出快递物流与制造业、农业等多业态深度融合的发展新态势。“十五五”，揭阳将实施品牌战略和AI赋能行动，推动企业利润、品牌双提升，加快“五优特”向高端化、智能化、绿色化、融合化方向迈进，擦亮“揭阳制造”品牌。

第二张照片：偏僻“小乡村”来了“洋学生”

这张照片是揭东区埔田镇新岭村，一座由废弃山林场改造而成古色古香的“方圆太极馆”，吸引着来自世界各地的太极爱好者慕名而来。开馆以来已累计招收学员超500人，其中绝大多数来自美国、英国、法国等十余个国家，成为中华优秀传统文化对外传播的重要窗口和“文化赋能乡村振兴”的鲜活样本。

新岭村的蝶变，正是揭阳市坚持“两可两有”（点线可学、面上可比，经验有推广、用人有体现）工作方法，深入推进“百千万工程”，促进城乡区域协调发展的生动实践。

五年来，“县域强”的基础更加扎实。揭阳坚定不移推动各县（市、区）立足资源禀赋和产业基础，因地制宜培育壮大1-2个特色优势主导产业，县域经济连年迈上新台阶。2023年、2024年县域GDP分别增长16.8%、7.2%，普宁市、惠来县在2024年广东县域经济综合发展力排名中分别位居第六、第八。

五年来，“集体富”的愿景逐步实现。揭阳扎实做好“土特产”文章，以农兴村、以农富民，成功创建3个国家农业产业强镇，竹笋、青梅、鲍鱼等名优农产品走出揭阳、销往全国乃至世界，10条农业产业链产值年均增长超7%，农村居民人均可支配收入年均增长6.6%，行政村集体年收入基本跨越20万元关口。

五年来，“乡村美”的底色更加鲜明。揭阳以“拔杆、拆围、增绿、硬化”为关键抓手，深入推进绿美广东生态建设，全域提升城乡风貌，实现了村村通光纤，农村规模化供水覆盖率达93%以上，村内道路硬化率达96%，农村生活污水治理率达100%，森林覆盖率提升至51%，139个高速出入口及重要交通节点蝶变升级，特别是利用半年时间打造出1500公里沿主干道联镇带村成片风貌带，成为城乡面貌实现可感可及变化的生动实践。

第三张照片：千年古城重焕新生

这张照片展示的是揭阳古城，人流如织、热闹非凡，处处洋溢着欢乐祥和的烟火气息。这份火爆并非偶然，据央视新闻报道，今年元旦期间，揭阳跻身全国自驾前10名城市，2025年全市接待游客总量突破1200万人次，旅游人数与收入增速双双超过24%，文旅产业呈现强劲增长态势。

揭阳文旅频频“出圈”，背后离不开两大支撑：一方面，源于深厚的历史文化底蕴，自秦汉建制以来，揭阳已有2200多年历史，作为潮汕文化的重要发源地，这里沉淀着丰富的人文遗产与精神内核，英歌舞、青狮、潮剧等传统文化瑰宝至今仍在这片土地上熠熠生辉，绽放着独特的魅力。另一方面，源于对古城文脉的精心守护与创新活化。作为千年文脉的“活化石”，揭阳古城核心区1.25平方公里范围内，错落分布着4处全国重点文物保护单位、11处省级文物保护单位。揭阳秉持“修旧如旧、活化利用”的理念，累计投入126亿元，实施29个保护性开发项目，中山路、西马路等4条历史文化街区完成风貌修复，“公园在家门前，古城在公园里”的美好愿景正逐步变为现实。不少返乡的外出乡贤与侨胞踏入古城，都不禁感慨：“这就是我们记忆中魂牵梦萦的古城模样。”

揭阳在抓好古城保育活化的同时，全力以赴建设现代化人民城市，推动城市能级稳步提升、城市品质持续改善，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

交通越来越便捷。揭阳潮汕国际机场完成航站楼扩建，成功晋升4E级机场，旅客年吞吐量突破1000万人次大关，助力广东省成为全国首个拥有四个千万级机场的省份；目前全市在营万吨级以上海港码头泊位13个，年货物吞吐量7548万吨，稳居粤东第一；铁路运营总里程达156公里、高速公路总里程达391公里，均居粤东首位。

环境越来越宜居。揭阳深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，新增生活污水处理能力41万吨/日，新增污水管网2255公里，分别较“十三五”末增长55%、108%。大气质量连续九年全面达标，11个国省考断面优良率提升至82%，较“十三五”末提升38.9个百分点，榕江消失20多年且对水质极其敏感的涂虾回归百姓餐桌，练江实现从昔日“黑臭河”到今日“生态河”的华丽转身。

第四张照片：圆了家门口的“本科大学梦”

这张照片展示的是广东工业大学揭阳校区。作为粤东人口最多的城市，揭阳长期面临优质高等教育资源匮乏的困境，“家门口读本科”一直是揭阳人民心中的夙愿。在省委、省政府的高度重视和全力支持下，2020年学校开工、2021年首批新生入学，结束了揭阳没有本科院校的历史。同时，揭阳也高度重视提升基础教育质量，“十四五”期间新增公办优质学位9.5万个，公办义务教育标准化学校覆盖率达100%，高中入学率达80%以上，成功打造了54所省级以上特色普通高中，揭阳教育水平有了明显提升。

民生无小事，枝叶总关情。不单教育，就业、卫健、社会保障等民生福祉也持续改善。五年来，揭阳扎实推进“百万英才汇南粤”行动，累计新增城镇就业超10万人；实施两轮卫生健康高质量发展提升行动，新增医院床位4136张，有效扩充优质医疗资源供给；大力推动引韩供水、“三江连通”工程贯通，让清澈的饮用水流进千家万户；持之以恒推进平安揭阳、法治揭阳建设，群众的幸福感安全感更加充实。

面向“十五五”，揭阳将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，开拓创新、苦干实干，全力建设产业强市、和美揭阳，加快打造粤东高质量发展新增长极，为全省“走在前、作示范、挑大梁”贡献更多揭阳力量。

锚定万亿产业集群目标 以创新实干推动传统产业转型升级

服装制鞋、五金机电、物流电商、食品加工、大健康……揭阳传统产业根基深厚、特色鲜明，坐拥榕城、炮台、棉湖三大原潮汕地区传统工业重镇，历经多年深耕，已形成多领域优势特色产业矩阵。

曲晓杰表示，“十四五”以来，揭阳锚定“制造业当家”战略方向，以技术改造和数字化转型为双引擎，驱动传统产业焕发全新活力。数据见证转型成效：全市工业技改投资连续36个月保持正增长，累计推动超1000家企业完成技术改造、超600家企业踏上数字化转型之路、超1000家小微企业实现“小升规”，23家企业跻身“广东省制造业500强”，入选数量连续三年稳居粤东西北地区首位。

站在“十五五”开局的新起点，揭阳正以高端化、品牌化、智能化、绿色化、融合化为发展方向，全力推动优势特色产业提质增效、向价值链中高端迈进，为打造总规模超万亿级的“一化一海五优特”产业集群注入澎湃动能。

品牌赋能，擦亮产业金字招牌。作为“中国五金基地市”“中国纺织产业基地市”“中国塑料时尚鞋之都”“中国中药名城”等多个国字号荣誉的获得者，揭阳的产业品牌底蕴十足。目前，全市市场主体超45万户，较“十三五”期末增长63.6%；商标有效注册量达21.66万件，位列全省第七；产业工人队伍超70万人，为品牌发展筑牢人才基石。面向“十五五”，揭阳将启动品牌战略三年行动计划，推动“揭阳产品”向“揭阳品牌”深度蝶变，同时依托“揭阳市企业家大讲堂”，培育企业家市场化、法治化、国际化与品牌化思维，让“揭阳制造”品牌深入人心。

AI赋能，加速“制造”迈向“智造”。坐拥6.7万家制造业企业，占全市市场主体总量的15%，揭阳作为粤东重要制造业基地，为人工智能技术应用提供了广阔的试验场景。接下来，揭阳将开展全民AI知识普及行动，推动人工智能全方位、全链条融入千行百业，打造多元应用场景。尤为关键的是，引导传统制造业企业运用大模型技术，对“研发—生产—销售”全流程进行重构升级，打造一批工业智能体高效运转、多场景深度集成的示范工厂，实现从“制造”到“智造”的跨越升级。

科创赋能，构建产业创新生态。“十四五”期间，揭阳在全省率先试水科技成果“先使用后付费”模式，创新驱动成效显著：全市国家级高新技术企业增至470家、市级以上科研平台达422家，较“十三五”期末分别实现100%和40.2%的增长。“十五五”时期，揭阳将紧抓省级中小企业数字化转型城市试点建设契机，建强用好榕江实验室、揭阳新材料产业技术研究院等高能级创新平台，布局打造5个优特产业创新中心，推动制造业企业实施“链式改造”，实现产业链供应链数字化整体转型，以科技创新为传统产业转型升级赋能加码。

人才赋能，夯实智力支撑底座。“十四五”以来，揭阳连续四年举办“揭阳人才周”活动，大力实施“揭籍人才回乡计划”，累计引进创新创业团队56个、领军人才28人、博硕士研究生1916人、急需紧缺人才1232人，认定高层次人才超1万人，全市人才总量突破75万。面向未来，揭阳将深入落实“百万英才汇南粤”行动计划，持续招引科技领军人才、高端人才和创新团队，不断完善高层次人才优惠政策“六大体系”，全力营造“近悦远来”的优质人才生态。

服务赋能，打造一流营商环境。近年来，揭阳秉持“真心实意优服务、真金白银降成本、用心用情帮企业”的理念，出台“惠企暖企助企12条措施”，推出“3天4证”“拿地即开工”等高效举措，政务服务效能持续提升。东粤化学项目落地过程中，当地为企业节省200多个工作日办事时间，跑出了“三年工程一年干成”的“揭阳速度”。“十五五”期间，揭阳将持续深化“店小二”式服务，聚焦企业发展难点堵点问题精准施策，推动政务服务提质增效，为企业发展保驾护航。

招商赋能，积蓄产业发展后劲。“十四五”期间，揭阳坚持“一把手”招商，依托三张排行榜等制度机制，累计招引产业项目1738个，其中亿元以上项目483个、十亿元以上项目71个，制造业项目占比达44.1%。锚定“十五五”发展目标，揭阳将大力弘扬“走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦”的“四千精神”，开展补链延链强链招商。同时，充分发挥侨乡优势，以侨团组织、侨领资源为纽带，以潮侨坊为平台联结全球潮籍侨胞，推动以侨引商、以侨促贸、以侨融旅，为产业集群发展汇聚更多资源与活力。

近年来揭阳正在全力建设产业强市。揭阳市发展和改革局局长陈少平表示，“十五五”时期，揭阳将全力打造总规模超万亿级的“一化一海五优特”产业集群，选择这一发展路径，既是因为揭阳拥有142公里黄金海岸线、9300平方公里辽阔海域、1380万千瓦海上优质风能等独特海洋禀赋，更具备“中国五金基地市”“中国塑料时尚鞋之都”和“中国快递示范市”等深厚产业底蕴，通过产业集聚实现延链补链强链，既能激活传统产业活力，又能壮大新兴增长动能，为“百千万工程”落地见效提供坚实产业支撑。

揭阳市发展和改革局局长陈少平。

当前，揭阳向上向好态势持续巩固提升，“一化一海五优特”产业集群已经成型成势，产业强市建设迈出坚实步伐。主要从五个方面精准发力、系统推进。

强化顶层设计谋全局。制定出台《关于加快“一化一海五优特”产业集群高质量发展实施方案》和7个产业集群行动方案，成立各产业集群发展专班，由分管市领导任专班负责人，明确各产业发展路径、年度目标和主要任务，构建“1+7”产业规划体系。

夯实园区载体筑根基。优化调整重点产业园区，明确各个园区主导产业。制订“重点产业园区高质量发展三年行动方案”等政策文件，累计推动超400家企业入园发展，重点产业园区规上工业总产值从2021年709亿元跃升到2025年1770亿元，年均增速达37.4%。

承接产业转移增动能。构建“1+5+N”政策体系，产业有序转移主平台累计实现规上工业总产值约4000亿元，莞揭协作引进引进项目357个、计划总投资534.22亿元，签约落户莞揭合作园项目16个、计划总投资35.06亿元，推动40家企业/机构与“反向飞地”签约、孵化出9个项目落地揭阳。莞揭“反向飞地”模式入选广东省典型案例，揭阳承接产业有序转移工作连续两年获评省“优秀”等次。

聚焦产业链条强培育。发挥中石油、国电投等“链主”“龙头”企业牵引作用，引进东粤化学、巨正源、伊斯科等一批“强链主”项目，其中全球首创的东粤化学20万吨/年混合废塑料深度裂解项目成功试产；举办揭阳市海洋经济产业高质量发展大会，推动总投资189亿元的15个集中签约产业项目加快落地。

强化要素保障优服务。建立企业联络员制度，成立重点项目总指挥部、并联审批专班，创新推出“3天4证”等12条惠企助企暖企具体措施。“十四五”以来，统筹协调解决用能684.15万吨标准煤，全力争取并加快使用各类政策性资金超440亿元，特别是去年争取到166.35亿元、为历年之最，为产业项目落地建设提供了有力保障。

展望未来，揭阳将全面建设能源强市、海洋强市、制造强市、质量强市，全力构建传统产业、新兴产业、未来产业齐头并进的现代化产业体系。

产业的腾飞，离不开基础设施的坚实支撑。陈少平表示，“十四五”期间，揭阳累计完成基础设施重点项目投资1332.9亿元，基础设施投资建设多点突破、成效显著，各领域关键项目加速落地。

一是交通基础设施互联互通，立体化网络持续加密。全市新增生产性泊位16个、拥有各类港口泊位61个，新增铁路46公里、总营运里程近200公里，新增公路400公里、总通车里程超8000公里，交通基础设施累计完成投资413亿元，较“十三五”末增长73%。汕汕高铁建成通车，揭惠铁路步入提速攻坚阶段，粤东城际揭阳段实现关键节点突破。全省首个新建“海上风电母港”前詹通用码头对外开放，中石油原油码头和产品码头投入使用，揭阳港货物吞吐量突破7500万吨，是2020年的3倍以上。揭阳潮汕国际机场年旅客吞吐量突破1000万人次，跻身全国大型机场行列。

二是市政基础设施不断升级，城市风貌焕然一新。集中开工揭阳大道快速化改造、市体育公园、榕江北河观光桥、城区排水供水管网等20个重点项目，总投资达101.4亿元，城市配套功能进一步增强。以“绣花”功夫推进古城保育活化，4条历史文化街区初步修复，古城水系重泛清波，“公园在家门前、古城在公园里”的愿景逐步变为现实。以“拔杆、拆围、增绿、硬化”为抓手，打造出1500公里联镇带村成片风貌带。谋划储备古城项目29个、总投资126.5亿元，争取4.37亿元助力古城电网改造、71条主干道风貌带提升和镇域“三线”整治，推动人居环境与城乡风貌从“点线提升”向“全域焕新”。系统推进污水管网项目建设，全市新增污水处理能力超41万吨/日，新建污水管网2000多公里。

三是能源基础设施攻坚发力，保障能力显著增强。揭阳拥有1380万千瓦优质风能资源，谋划建设中的海上风电、核电、热电联产、抽水蓄能等项目总装机容量超3000万千瓦。“十四五”期间，揭阳累计完成能源保障重点项目投资379.94亿元、占计划投资的110%，国电投前詹电厂燃煤发电项目开工建设，粤电惠来电厂5号机组投入商业运营，粤东海上风电项目有序推进。五年来，全市新增220千伏变电站5座、110千伏变电站10座，累计实现电网固定资产投资79亿，2025年达22.03亿元、增长29.1%，投资规模连续4年创新高；全社会用电量年均增长11.4%，2025年达到286亿千瓦时，正朝着300亿千瓦时的目标加速迈进；工业用电量年均增长12.8%，总量排名从2020年的全省第15位上升到2025年的全省第10位。揭阳将全力推进更多基础设施项目落地见效，以构建现代化基础设施体系助力揭阳打造粤东高质量发展新增长极。

“十四五”期间，揭阳绿色石化产业强势崛起，一跃成为全市规模最大、带动力最强的支柱产业。揭阳市工业和信息化局局长肖辉生表示，依托规划面积45.6平方公里的大南海石化工业区，总投资超700亿元的中石油广东石化炼化一体化项目于2023年全面建成投产，东粤化学、伊斯科、巨正源等一批下游优质企业相继落户。2025年，揭阳绿色石化产业实现规上工业增加值264.48亿元，较2021年的81.66亿元增长224%，总量占全市工业比重提升至51.2%，撑起工业经济“半壁江山”。

揭阳市工业和信息化局局长肖辉生。

揭阳以三大举措推动绿色石化产业集群化、高端化发展。建强“链主”企业，打造“一超多强”产业格局。中石油广东石化炼化一体化项目作为国内一次性建设规模最大的世界级炼化项目，累计加工原油超5300万吨、实现产值超3000亿元、税收超500亿元，成为当之无愧的“超级链主”。揭阳沿产业链精准招商，推动吉林石化ABS、伊斯科等项目投产，针对东粤化学混合废塑料深度裂解项目成立指挥部，实行“一周一调度”“一难题一攻坚”机制，创下“三年工程一年干成”的揭阳速度。延伸产业链条，构建全链条发展生态。围绕炼化终端产品“就地消纳、隔墙转化”目标，制定产业链招商图谱，聚焦芳烃、烯烃下游产业延伸，推动纳塔碳纤维、裕美新材料等项目落地，打造“从一滴油到一根丝、从一粒料到一张膜”的完整产业链条。强化要素保障，建设专业化产业园区。“十四五”期间累计统筹超34.6亿元，高标准建设大南海石化工业区，海洋放流管、供水工程、危废焚烧厂等配套设施投用，热电联产厂、公共管廊等工程加快推进，为企业提供原料运输、蒸汽供应、污水处理等全方位服务，园区承载能力持续提升。

下来，揭阳将抢抓当前国内炼油行业正处于产能置换与优化升级的关键期，全力服务“减油增化增特”升级，强化产业链招商，加快推动纳塔、诚泰沥青、真空镀膜、东粤化学二期等项目。同时，进一步谋划建设一批道路管网、公共管廊等项目，持续提升园区综合承载力，加快打造全球绿色石化产业基地。
产业高质量发展，离不开优质营商环境的滋养。“十四五”期间，揭阳市坚持“真心实意优服务、真金白银降成本、用心用情帮企业”的工作理念，建立领导挂钩服务、“四上企业”服务群、企业联络员等对接服务机制，出台“揭阳市促进产业高质量发展12条”等惠企措施，累计争取36.13亿元奖补资金，支持工业企业提质发展，全市“专精特新”和创新型等企业数量得到大幅增长，1044家企业实现“小升规”，23家企业入选2025年度“广东省制造业500强”榜单，入选企业数量连续三年居粤东西北地区首位。

在培育优质企业、优化发展环境上，揭阳重点抓好三方面工作。梯度培育企业梯队，激发转型升级活力。建立“专精特新”“小升规”企业培育库，抢抓大规模设备更新和省级数字化转型城市试点机遇，支持企业运用新技术、新工艺、新材料、新设备，推动产品迭代与工艺升级。工业技改投资连续36个月正增长，累计带动超1000家企业技改、超600家企业数字化转型。优化营商环境，强化企业服务保障。推出“应享尽享、应补尽补”“3天4证”“拿地即开工”等举措，保障企业用电用水用能需求，举办“中小企业服务日”“工业设计大赛”等活动，目前正推进413个制造业“三新”项目，计划总投资474.04亿元。打造园区平台，促进产业集聚发展。规划建设大南海石化工业区、惠来临港产业园等八大重点园区，累计筹措超80亿元完善配套设施，推动超400家企业入园集聚。全市近七成规上工业企业集中在园区内，园区规上工业总产值从2021年709亿元跃升至2025年1770亿元，年均增速达37.4%，产业有序转移主平台规上工业增加值增速连续两年位居全省前列。揭阳市工信局将按照市委市政府的工作部署，扎实做好惠企暖企的服务工作，把企业的事当做自己的事来办，在政策宣讲、融资贷款、生产用能、产业用地等方面提供更加贴心暖心的服务，助推企业做大做强、产业加快高质量发展。

海洋是高质量发展的战略要地，也是揭阳高质量发展的重要潜力所在。揭阳市自然资源局局长柯雄杰表示，“十四五”以来，揭阳海洋经济保持强劲增长势头，2025年全市海洋生产总值预计达465.7亿元，占地区生产总值比重提升至18%，较“十三五”末提高6.3个百分点，推动海洋经济从单个项目攻坚向产业集群发展迈进，实现了规模与质量同步提升，逐步形成具有揭阳特色的海洋产业体系。

揭阳市自然资源局局长柯雄杰。

揭阳以三大抓手推动海洋经济提质增效，绘就陆海统筹发展新图景

构建港产联动新格局，夯实陆海统筹战略支撑。揭阳整合142公里深水岸线、9300平方公里辽阔海域及近10万亩沿海产业用地等核心资源，坚持“以海定陆”原则，将优质深水岸线优先配置给港口码头，规划布置泊位总数达156个，目前已建成各类生产性泊位61个，其中万吨级泊位13个，港口能级实现显著提升。同时，在港口后方集中布局临港产业，重点打造大南海石化工业区、惠来临港产业园两大核心平台，总规划面积超78平方公里，为重大产业项目落地提供充足空间载体，形成“前港后产、港产联动”的协同发展格局。

打造特色产业集群，提升海洋经济综合实力。揭阳锚定海洋新能源、海洋牧场、海工装备、滨海旅游四大主攻方向，培育多元融合的海洋产业集群。依托优质海洋风能资源，加速推进海上风电规模化开发，国电投3个海上风电项目已实现并网发电，以此为牵引形成涵盖主机、塔筒、海缆、桩基础等关键部件的海上风电全产业链体系，带动海工装备制造产业同步发展。借力海工装备先进技术，推动海洋渔业向深远海转型，探索“风渔融合”新模式，粤东单体容量最大的6.5万立方米“龙宫号”桁架式网箱已进入规模化养殖阶段，6万立方米“恒燚一号”顺利投放鱼苗，总养殖面积近150平方公里的4个现代化海洋牧场正加快建设。整合石碑山角领海基点、客鸟尾石笋区等独特文旅资源，“串珠成链”发展滨海旅游，“十四五”期间海洋旅游业产值年均增长18.4%，2025年接待游客超1200万人次，增幅达24.4%。

强化要素精准保障，筑牢产业发展坚实根基。揭阳着力构建强有力的资源支持体系，为海洋经济发展保驾护航。在国土空间规划中，将22%的新增建设用地规模投向沿海产业园区，从源头保障重大产业发展空间。“十四五”期间累计投入超135亿元完善园区基础设施，全面提升产业承载能力；收储土地超3万亩，出让产业用地超2万亩，批准用海3700公顷，全方位保障项目用地用海需求。

展望未来，揭阳将持续做好“经略海洋”文章，不断做大做强海洋产业集群，推动海洋经济高质量发展，全力打造“海上新揭阳”。

揭阳市文化广电旅游体育局局长杨燕斌表示，“十四五”期间，在省委省政府的关心和支持下，揭阳坚持以古城保育活化为核心，打造到揭阳“逛古城、学武术、看英歌、购美玉、品美食”品牌，推动文旅高质量发展。

揭阳市文化广电旅游体育局局长杨燕斌。

依托古城保育活化助推揭阳文旅新高度

揭阳古城是全省保存最完好的古城之一，1.25平方公里核心区内有“国保”4处、“省保”11处、“市保”21处，宋代学宫、元代城墙、明代庙宇、清代祠堂、民国骑楼串联起历史长卷。近年来，揭阳下足“绣花”功夫大力推进古城保育活化，市主要领导亲自谋划部署，坚持保护优先，2025年实施29个保护性开发项目、总投入达126亿元。坚持“修旧如旧”，推动文物保护工程16个、历史文化街区修缮4个。植入多元业态，引进茶文化、玉文化、地方非遗等特色项目，开设县区展示馆。做好“侨”字文章，启动潮侨坊建设，着力打造华侨历史文化中心、交流合作平台、侨心精神家园。在揭阳古城的牵引带动下，“十四五”期间，揭阳接待游客数和旅游收入分别增长154.28%、219.31%；住宿床位数增长228.19%。

推动非遗出圈出海打造揭阳文化新名片

坚持守正创新，推动非遗活态传承发展，“十四五”期间揭阳新增省级非遗项目7项，国家级非遗传承人3名，目前拥有国家级非遗项目9项（列全省第6）、省级65项（列全省第2），国家级非遗传承人8人、省级63人，均居全省前列。揭阳英歌案例入选《习近平文化思想实践案例选编（2025年）》，英歌、狮舞登上2025年央视春晚，烟花火龙等非遗项目亮相春节申遗视频，英歌、青狮、潮剧亮相“十五运”开幕式，受邀赴英国、美国、俄罗斯、西班牙、泰国、新加坡、日本、迪拜等20多个国家交流展演，英歌2024年参加英国伦敦“四海同春”新春庆典，现场吸引超70万人围观，全球上百家媒体报道，向全世界展示中华优秀传统文化的独特魅力。

促进文旅深度融合激发市场消费新活力

坚持以文塑旅、以旅彰文，创新举办英歌文化周、龙舟民俗文化周、潮剧文旅生活周等，相关视频被联合国教科文组织、新华社和中国新闻社等转载。打造揭阳马拉松、村BA、欢乐跑、武术邀请赛等品牌赛事，彰显揭阳“武术之乡”城市体育性格。开展文旅体赋能“百千万工程”、“购美玉 到揭阳”、“食在广东 味在揭阳”等促消费活动，推出“跟着赛事游揭阳”等线路。借助新媒体平台加强宣传推广，仅2025春节在抖音平台上英歌、舞狮视频播放量高达64亿次。

完善文体场馆建设满足市民游客新需求

建成开放市文化馆、市博物馆新馆、全省第一个国防教育主题图书馆，完成揭阳楼广场改造提升，打造全民健身广场，启动揭阳文化展示中心、揭阳体育中心、市全民健身中心、市临江北体育公园改造升级项目、惠来县体育中心、惠来县全民健身中心、揭西县体育中心等一批文体项目建设。常态化开展“看英歌 到揭阳”“理响古城 和美揭阳”“送戏下乡”等系列文化惠民活动达2742场次，公共文化场馆服务人次达1384.17万人次，广大市民游客获得感、幸福感不断提升。（陈赞亮 陈伟深）

 

责任编辑：蔡劲蓉