从“等上门”到“上门办”，第二大队以“大队长（中队长）接待日”实效解民忧

“以前反映问题要跑远路，现在主动上门来解决，真是太贴心了！”近日，邳州西出口充电桩项目建设单位项目负责人对江苏省交通综合执法局连徐支队第二大队（以下“第二大队”） “大（中）队长接待日”活动连连点赞。

第二大队辖段横跨苏北多个县（区），沿线多为农村欠发达地区，群众对桥涵积水、边沟排水、汽车噪音等问题诉求集中，而由于高速公路基层执法机构驻地偏远，沿线群众到大队驻地反映诉求多有不便。为更好服务沿线经济社会发展，不断增强沿线单位和群众的安全感、幸福感和获得感，2025年，大队打破“坐等咨询”的传统模式，将接待日现场搬到田间地头、乡村企业，把“等上门”变为“上门办”，用实际行动回应群众急难愁盼。

统一思想，做到“眼里装着群众”。大队深入开展规范执法整治突出问题专项行动，围绕“为何执法、为谁执法、如何执法”进行执法大讨论，统一思想，进一步明确执法目的、执法立场和执法方式，着力扭转“重执法、轻服务”“趋利执法”的错误倾向，杜绝“机械执法”。通过队务会集中学习、分主题交流学习等方式，大队组织全体执法人员仔细研读、认真领会《习近平法治思想学习纲要》核心要义和深邃思想，强化“执法为民、服务发展”根本导向；第一季度，大队先后2次组织谈心谈话，消解执法人员的思想顾虑，并加大对为民服务、好人好事的宣传力度，树立正面典型，强化为民服务的事业观。

倾听意见，做到“心中读懂群众”。大队走访沿线电力、养护、施工等企业和村委会、居委会、学校等组织，调研收费站、服务区、排障队等高速公路“一路三方”相关部门，充分听取意见，摸清沿线单位和群众的期盼与诉求。结合沿线部分群众反映的边沟排水不畅、部分路段噪音扰民等问题，梳理形成“党员办好一件事”清单事项，主要包括新沂臧圩路积水、邳州西出口充电桩设置等沿线单位和群众反映比较集中的事项，采取“支部张榜、党员揭榜”的方式，由党员认领具体任务并推动落实；结合“思廉日”谈心谈话，大队还就“党员办好一件事”清单事项与每名党员进行了一对一沟通，进一步找准堵点、理清思路，并制定具体实施计划。

主动作为，做到“脚步跑向群众”。重在落实、要在执行。在每月的“大队长（中队长）接待日”活动期间，大队重点跟进和推进“党员办好一件事”清单任务落实。大队长负责牵头单位之间、部门之间的工作协调，中队长和业务骨干具体对接沿线单位和群众，推动清单任务解决。在查清高速公路建设资料的基础上，大队先后3次到邳州市议堂镇庄路村，针对村委会和当地12户居民反映的高速公路汽车噪音扰民问题，进行现场回复、答疑解惑；联合高速公路经营管理单位养管部门，会商解决北沟街道南沟村部分村民反映的边沟排水不畅、雨水倒灌农田问题；先后4次向新沂应急管理、唐店街道办发函和沟通，协同治理、彻底消除G30连霍高速公路八户村通道安全隐患；针对G30京杭运河特大桥桥下空间违法堆积问题，2025年，大队不仅每月联合高速公路养管部门进行巡查、常态化劝导违法行为，而且与属地大新庄村委会开展联防联治，并于12月中旬联合邳州航政大队、邳州河道局等多部门在大新庄召开现场会，印发会议纪要，进一步健全G30京杭运河特大桥及毗邻区域协同治理机制。针对12月中旬新沂市双塘镇叶庄村农户在蔬菜大棚旁搭建构筑物作为工具间的违法行为，大队结合农村土地承包、土地管理等法律法规，多次现场普法宣传、纠正违法行为，并站在村委会和农户的立场上评估风险；12月31日，大队在叶庄村安排接待日活动，大队长、执法中队长和业务骨干一起到现场，和村委会、农户一起会商、达成一致，按照蔬菜大棚标准对工具间进行合规化改造，同时，大队积极牵线新沂农业部门对该农户西瓜种植进行技术指导，共同为农民增收提供保障。

换位服务，做到“好处留给群众”。行政管理中法律法规内容较多，而且存在职能交叉，考验着一线执法水平和治理能力。在“大队长（中队长）接待日”活动期间，大队十分注重从沿线单位和群众的角度出发，以同理心开展换位服务，使其在遵纪守法中充分受益。在邳州交控实施的邳州西出口充电桩设置项目上，大队除了做好《江苏省高速公路条例》有关条款适用范围的研究外，还从该项目的合法性和科学性、土地权属关系和用途规划等方面，提醒项目建设单位完善立项资料，相关建议得到重视并被采纳，使项目建设更具规范性和可行性。在新沂应急水源选址方面，大队在分析公路建筑控制区管理、公路危险作业等法律法规条款的基础上，对照《中华人民共和国矿产资源法》及实施细则，做好该项目管理的释义资料，并现场详细讲解公路危险作业管理的禁止性规定、高速公路涉路许可的相关要求以及G30连霍高速公路的重要作用和战略价值，得到了建设单位、施工单位的认可，并在现场会商后优化设计方案，原设计方案的应急水源井选址全部进行了调整，不仅符合高速公路发展，而且有利于水源安全。

如今，“大（中）队长接待日”已成为第二大队联系群众的“连心桥”。活动开展以来，沿线群众对交通运输执法的刻板印象显著改变，关心支持高速公路管理工作的氛围日益浓厚。通过解决一件件民生实事，大队不仅消除了2处道路安全隐患、杜绝了违法电力穿越行为，更密切了与地方政府、村委会的协作关系，强化了基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。2026年，大队将持续深化“大（中）队长接待日”活动，把刚性法律与柔性服务有机融合，在解民忧、惠民生中提升执法权威和治理效能，为高速公路事业高质量发展和地方经济社会进步注入更强动力。（伏建宇、娄可为）

责任编辑：刘玉晨