中欧2018： 合作成果丰硕、行稳致远

对中欧来说，2018年是特殊的一年，也是收获的一年，双方建立的一系列合作机制已经落地生根，开花结果。

中欧沟通合作的意愿更为强烈

今年是中欧领导人会晤机制化20周年。早在1998年，中欧领导人会晤在伦敦开启，宣布建立致力于建立面向21世纪长期稳定的建设性伙伴关系。目前，双方会晤的议题已涵盖经济、政治、社会、文化、安全等多个领域，形成了高级别战略对话、经贸高层对话和高级别人文交流对话三大支柱，为中欧之间提供了可靠的沟通平台，更增进了彼此的政治互信。

今年还是中欧建立全面战略伙伴关系15周年。其间，中国发表了两份对欧盟政策文件，欧盟则发布了三份对华政策白皮书，显示中欧双方对彼此的重视，并根据现实条件的变化及时做出政策调整。可以说，双方不但在合作领域的拓宽上逐渐走向“全面性”，更着重顶层设计，努力构建彼此关系稳定长期的“战略性”。2003年中欧双边贸易额是1252亿美元，而到了去年已达到6169亿美元。密切的贸易往来和良好的经济基础不仅是中欧加强合作的重要保证和动力源泉，也说明双方全面战略伙伴关系真正落到了实处。

2018年中欧高层互访尤为频繁。欧洲主要国家领导人纷纷来华，包括法国总统马克龙和总理菲利普、德国总理默克尔、英国首相特蕾莎•梅、奥地利总统范德贝伦、意大利副总理迪玛约、北欧和波罗的海国家议会领导人等等，同时习主席还会见了来华出席第二十次中国欧盟领导人会晤的欧洲理事会主席图斯克和欧盟委员会主席容克。7月，李克强总理访问保加利亚，出席在索菲亚举行的第七次中国-中东欧领导人会晤，并赴德国主持第五轮中德政府磋商，10月出席在布鲁塞尔举办的第十二届亚欧首脑会议。11月底至12月初，习主席访问西班牙、葡萄牙，并在G20布宜诺斯艾利斯峰会期间与法、德首脑会晤。这些都表明，无论是欧盟还是其成员国层面越来越重视中国的影响力，而中国也十分看重与欧洲的合作，特别是在当前复杂形势上双方沟通合作的意愿尤为强烈。

▲ 2018年11月30日 ，二十国集团领导人第十三次峰会在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行。这是习近平同其他与会领导人合影。

中欧是和平和文明的伙伴

早在2014年3月习近平主席到访布鲁塞尔时就曾提出，要打造和平、增长、改革、文明四大伙伴关系，为中欧指明了正确的合作方向，而同时也确实反映出双方坚实的合作根基。

两次世界大战曾给欧洲带来了巨大灾难和创伤，同时也让欧洲人重新思考战争与和平这一永恒的主题，并通过践行一体化探寻一种全新的和平模式。正如法国思想家莫兰所指出的，“和平主义代表了生物性生存需要，但要自由就要有自卫和保护的需要。如果我们能够建成一个和平的欧洲联盟，有自己的防御手段，我们就能够自主地对付外来威胁，而这种威胁的可能与会随之减效”。可以说，和平是欧盟的核心价值，也是欧洲一体化的重要推动力。相比而言，中国自古就讲“以和为贵”，汉字中“战”的含义就是“止戈”，而且新中国早在上世纪50年就提出了“和平共处五项原则”，并一直在对外交往中始终践行这一准则。当前国际局势风云变幻，地缘摩擦和冲突不断，世界的和平与稳定受到冲击。11月11日，法国总统马克龙借纪念一战结束100周年之际召开第一届巴黎和平论坛，齐邀各国政要和国际组织负责人共商和平大计，就是在为应对这些挑战谋划解决方案。习近平主席曾明确指出，中国和欧盟同为世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，双方赢加强政治对话，共同推动国际和地区热点问题政治解决。这是因为，中欧都有着悠久的历史和灿烂的文明，不仅为世界留下了多彩多姿的文化硕果，同时也提供了宝贵的思想精华。中国人自古就讲究“和而不同”“和谐共生”，奉行中庸之道，重顺势而为。这与欧洲一体化所体现出的“多元一体”可谓不谋而合。欧洲文明共同源自古希腊罗马和基督教，但事实上各国却有着不同的种族、语言、历史、文化，但却因为共同的理念走上一体化的道路，而且在这个进程中各国并没有丧失自己的民族特色和传统，反而在保存发扬的基础上进一步塑造出欧洲身份认同。虽然一体化这条道路并无先例，目前甚至遇到了这样那样的复杂问题，但必须承认这是一次探索不同国家和平共存、共同发展的伟大尝试，其对世界的贡献不容忽视。从这个意义上讲，世界上中欧是最有资格，也是最有能力为人类和平和社会进步贡献智慧的。

▲ 2018年1月17日，西班牙马德里，2018年西班牙国际旅游交易会开幕，中国展台吸引众多参观者。

中欧是改革和增长的伙伴

金融和债务危机虽然已经过去，但影响至今犹存，全球经济复苏尚且脆弱，不确定因素增多，各国都面临这样或那样的经济社会难题，反全球化、反一体化、反贸易自由化声浪渐高。究其根本，还是发展遇到了瓶颈，而发展中遇到的问题只有通过发展才能真正得以解决，其中首先遇到的问题就是改革。从遭遇欧债危机起，欧洲各国就已经着手进行结构调整，开源节流，在减少财赤债务、降低金融风险的同时，努力增强市场活力，提升劳动生产率。同样，在全球化时代的当下，中国经济也深受外部环境的巨大影响，同时自身内部也处在转型的关键期，亦着力推进供给侧结构性改革，以求实现稳定和可持续增长。可以说，改革对中欧来说都是当前最重要也是最迫切的任务。2018年是中国改革开放40周年，在回顾过去取得巨大成就的同时，中国人也在认真总结经验。中国已经明确提出创协、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念，就是要向世界表明自己将继续奉行改革开放的政策，越是遇到阻力就越是要坚持不懈。虽然欧洲国家大都为高度发达的经济体，中国则正处发展之中，双方发展阶段不同，但这也同时意味着，中国现在遇到的一些问题可以从欧洲那里寻求参考，避免走很多弯路，例如社会福利体系的建设、教育培训制度、环境保护等等欧洲有很多值得中国学习的东西。反之，中国做为新兴国家，有自己的后发优势，更有保持稳定与改革同步的宝贵经验。总而言之，中欧不但可以在改革中互相提供借鉴，同时也可以通过合作提升经济增长的量和质，使改革与发展相契合，让增长与创新相促进。

文 / 王朔：中国现代国际关系研究院欧洲所副所长、研究员

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