以“雄安质量”创建国际一流城市

雄安新区的建设具有明确的战略定位，和一般城市城区的建设具有根本性不同，并不是一座传统意义上的城市系统建设，而是要有序承接北京非首都功能疏解，成为疏解的集中承载地。

作者：罗来军

罗来军中国人民大学长江经济带研究院院长、中国人民大学中国方案研究院执行院长

近日，国务院批复了《河北雄安新区总体规划(2018—2035年)》，一座千年大计、国际一流的城市即将动工施建。在批复中，特别强调了“雄安质量”一词，很显然，质量将是雄安新区建设过程当中的灵魂，以质量为魂的管理理念将在雄安新区建设中得到最高程度地体现。

创造“雄安质量”，需要从五大方面把关。

一是牢牢把握北京非首都功能疏解集中承载地的初心。雄安新区的建设具有明确的战略定位，和一般城市城区的建设具有根本性不同，并不是一座传统意义上的城市系统建设，而是要有序承接北京非首都功能疏解，成为疏解的集中承载地。这就意味着，雄安新区的规划和建设需围绕如何更好地承接北京非首都功能疏解，成为未来北京的一块重要功能拼图，即非首都功能聚集的城市新区。

二是坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位。人类在城市建设发展史有着辉煌的成就，不仅方便了人们的生产和生活，也创造着人类的文明和精神。雄安新区建在中国，其价值将属于世界，雄安新区的城建风貌也应当在世界城市建设历史上成为璀璨的明珠。为此，要坚持世界眼光、国际标准。现如今，中国的发展在创造着人类发展史上的多种奇迹，在一些领域也在开拓和引领着人类的未来。那么，中国元素在雄安新区的规划和建设中，应该得到体现和发挥，为此，中国特色、高点定位就成为了雄安新区的一种必然逻辑。

三是坚持生态优先、绿色发展。雄安新区的规划和建设以生态环境优先，并不会以城市建设破坏或者挤压生态建设和环境保护，雄安新区的发展是绿色发展，要与生态、环境相融合，在生态保护与修复中发展，在发展中保护并修复生态。雄安新区的规划和建设致力于优化国土空间开发保护格局、打造优美自然生态环境、推进城乡融合发展。这里有美丽的白洋淀，自然风光优美，生态资源丰富。雄安新区的建设不但不会妨碍白洋淀的美丽与清洁，相反，会让白洋淀更加美丽与清洁。城市与自然的融合，是雄安新区的特色与靓点。

四是坚持以人民为中心、注重保障和改善民生。党和国家领导人高度重视民生问题，城市建设是民生问题的集中体现，涉及到当地市民以及周边居民的工作、生活、居住、教育、医疗等方方面面的问题。毫无疑问，雄安新区的规划和建设也同时是一项重大民生工程的规划和建设，将在塑造新区风貌特色、打造宜居宜业环境、缓解居民居住压力、创造优质工作机遇、提供高端教育条件、增强医疗卫生保障等方面具有一系列的新模式，让人民乐在其中。

五是坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉。雄安新区的三县历史悠久、文化积淀深厚，拥有新石器时代遗址、春秋战国时期遗址、宋辽古战道等丰富地下遗迹;不仅地下遗迹丰富，地上建筑也各具特色，有陈子正故居、陈调元庄园、明月禅寺、安州抗税亭等;而且，红色文化遗产集聚，抗日战争时期，三县同属中共晋察冀边区行政委员会组建的冀中抗日根据地，有不少烈士陵园、烈士塔。雄安新区的规划和建设会加大对传统文化和历史文脉的保护和开发，让传统文化和历史文脉得到弘扬与延续。

未来，雄安新区建设必将成为中国城市建设史上一个伟大的里程碑，“雄安质量”也将成为新时代中国在国际社会又一张靓丽名片。

责任编辑：柴晶晶