2月12日，笔者从四川省广安市广安区农业农村局获悉，在重庆市农业农村委员会、四川省农业农村厅联合公布的成渝地区双城经济圈宜居宜业和美乡村建设引领技术和典型案例中，《广安区：“五抓五促”精准发力 农村户厕改造提质增效》榜上有名。

为认真学习贯彻习近平总书记关于建设成渝地区双城经济圈、宜居宜业和美乡村的重要指示批示精神，促进成渝地区乡村建设水平整体提升，重庆市农业农村委员会、四川省农业农村厅共同组织开展了成渝地区双城经济圈宜居宜业和美乡村建设引领技术和典型案例征集活动。经成果征集、专家评审，择优遴选出农村人居环境整治引领技术6项、农村人居环境长效管护机制典型案例10个、农村卫生厕所建设管护典型案例3个、村容村貌提升典型案例10个。

据了解，广安区自2021年起系统性推进农村“厕污共治”工程，在散户实行室内改厕和砖砌四格式化粪池（三格式化粪池+一格灰水池）建设，实现厕所粪污和生活污水同步治理。现已累计完成8000余户“厕污共治”建设，农村卫生厕所普及率达93.25%，改厕农户满意度较高，农村人居环境得到有效提升。

该区抓体系健全，促高效推进，构建良好工作机制。领导高位推动。区委主要领导亲自安排各行业主管部门相关负责同志赴“厕污共治”建设技术成熟、经验丰富的乐山、南充等地考察学习，为全区后续工作推进奠定了基础，打开了思路。高频调度推动。区委区政府分管领导适时召开专题推进会，研究解决各乡镇在项目推进过程中存在的主要问题，作出阶段性工作部署；同时，将该项工作纳入全区乡村建设和现代农业发展现场推进会重点观摩评比内容，通报各乡镇进度，安排下步工作。专班全程推动。从乡镇和部门抽调农村工作经验丰富、退居二线的老领导，组建“厕污共治”工作专班，对各乡镇工作推进情况进行全过程督促和指导，帮助乡镇解决实施过程中遇到的具体问题，有力促进了全区“厕污共治”工作的高质高效实施。

抓规划引领，促标准提升，整体改善建设效果。专家评估，充分论证。向四川农业大学、农业农村部沼气科学研究所和四川省生态环境科学研究院相关专家进行专题咨询，“厕污共治”思路得到专家们一致认可，根据专家论证意见修改完善技术要点。科学设计，合理预算。委托专业机构按照相关技术规范进行图纸设计和造价概算，通过市场调研和工程评估，将补助标准确定为4800元/户，超出部分由农户自筹；2022年结合上级检查提出意见以及农户反馈，将标准提高至5000元/户。经过三年多实践发现，补助和自筹比例在合理范围，改厕农户接受程度高。以点带面，循序渐进。项目推进初期，每个乡镇至少选取一个行政村开展建设试点，为各乡镇持续推进探索路径、提供示范、树立标杆；同时，在年度目标任务确定上，充分考虑各乡镇、项目村人口规模、基础设施状况、干部工作能力和村民需求意愿等因素，切实做到“数量服从质量，进度服从实效，求好不求快”。

抓需求导向，促建设提质，凝聚群众情感认同。实施对象选择精准。深入调查摸底，坚持“能改尽改、应改尽改、愿改尽改”原则，严格执行一户一厕、一宅一厕要求，充分尊重群众意愿，确保卫生厕所建成即用、建好可用、建后多用，把好事办好、实事办实，提升群众对政府和政策的信任度。实际问题解决到位。“厕污共治”聚焦群众实际需求，既解决了厕所粪污的收集和处理，又解决了生活污水的净化和排放，改厕农户居住环境得到极大改善，群众参与热情高。参与方式灵活多样。建设方式上，农户可按标准自建，也可委托代建；规划选址上，可单户修建，也可多户联建；出资方式上，有资出资，无资出工，群众接受度高。

抓机制完善，促保障落实，全面深化工作成效。建立首厕过关制。项目全面实施前，由各项目村村干部带头，在自己家首先开展“厕污共治”建设，打造标准示范点（即首厕），建设过程由工作专班和乡镇业务人员全程指导把关，群众全程参观监督，发现问题现场整改，确保完全合格后方可启动整村建设。通过首厕过关制，群众对改厕效果可感可及，提高了改厕积极性，解决了不愿改的问题；同时，又帮助施工队伍掌握了技术标准和施工规范，解决了不会改的问题。建立全面验收制。建设完成后，先由镇村自验，自验合格后再由区级部门全覆盖验收，发现问题督促乡镇限期整改；对于存在严重质量问题的，区级验收组还将组织复验，复验过关后，方可全额拨付补助资金，全面保证建设质量。建立资金多元筹措机制。在本级财力和上级财政“厕所革命”专项资金支持有限的情况下，主动作为、不等不靠，坚持部门联动、业务联合、项目联建，统筹整合各类涉农资金保障项目实施，有力确保目标任务按时按质按量完成。

抓长效管护，促服务提质，全面提升农村人居环境。制定厕所管护标准。明确管护主体、管护标准、管护方式、管护职责等，确保农村厕所“用得上、用得好、用得久”。户厕保持“三净三无两通一明”。农村厕所出现问题时，属于质量问题且在质保期范围的，由施工单位免费上门更换维修；在保质期外或人为损坏的，实行有偿维修，由施工单位上门维修，向农户收取合理费用。组建厕所管护队伍。充分发挥村委会、农户等自身优势，组建管护组织和管护队伍，共同做好村厕所日常巡检、维修服务、粪污清运、粪污资源化利用和无害化处理等，实行农户检查、村级监查、乡级督查巡检模式。建立粪污清掏及资源化利用体系。乡镇负责粪液收集、运输、处理，与当地林果种植、家庭农场等规模化种植业户合作，进行粪液清运、利用。鼓励引导改厕农户自行清掏经无害化处理的粪渣粪液，就近就地还田，用于发展“五小园”等庭院经济。（廖小兵 白裕秋）