以“四个打造”为引领 开创幸福宁乡新纪元

—— 宁乡城发集团发展纪实

宁乡城发集团坚持党建统领，强化风险防控，加速平台整合，着力转型发展，保持了加速发展的良好态势。

文︱刘宏科 曾建强

简朴庄严的宫殿庙宇，喧哗热闹的市井老街，处处编钟古乐、诗礼周风——作为中国首个周文化主题公园，依周朝炭河里遗址而建的宋城炭河古城景区，已然成为湖南宁乡的一张名片。

2018年，宁乡市城发投资控股集团有限公司(简称宁乡城发集团)认真贯彻落实宁乡市委、市政府“打造内陆开放高地、打造西线工业走廊、打造全域旅游景区、打造群众幸福家园”的“四个打造”战略部署，坚持党建统领，强化风险防控，加速平台整合，着力转型发展，保持了加速发展的良好态势。其中，子公司宁乡文旅投公司建设的炭河古城风景区，于2015年动工、2016年10月开门迎客，经过2017、2018两年的完善和建设，呈现出更加丰富多彩的新风貌，形成了以华夏商周文化为特色的亮丽风景线，为宁乡“全域景区”增添光彩。

炭河古城

“炭河古城”树名片

宁乡旅游资源丰富，共有国家5A级景区1个、4A级景区3个、3A级景区4个、国家级旅游度假区1个、国家级风景名胜区1个。近年来，宁乡市委、市政府高度重视、全力推动旅游产业建设，成立宁乡文旅投公司，旅游事业取得了丰硕成果。2016年，宁乡纳入国家全域旅游示范区创建县，荣登最美中国榜，相继荣获“湖南省2016年度旅游产业发展十佳县”称号，“2017中国最具竞争力旅游城市”奖，“2018最具魅力文化旅游城市”，湖南省县域旅游经济质量综合排名第一名。2018年接待游客达2100万人次，入选国家全域旅游示范区创建名单，“传奇之地•宁静之乡”品牌开始深入人心。

走进炭河古城景区，可见依据《考工记》记载形制建造的西周王宫、古城墙、兵事殿、六艺之教、后宫;大型歌舞《炭河千古情》《妲己魅惑》《褒姒沐浴》《彩楼抛绣球》等演艺秀好戏连台;活着的西周市井图、妲己幽魂鬼屋等高科技体验项目排着长队;游人在酒池肉林、烽火戏诸侯等互动项目中观赏嬉戏，仿佛三千年前的时光再次复活，传递着来自遥远年代的文明气息。

2018年，文旅投公司下属各景点全年收入近2亿元。核心演出《炭河千古情》正常工作日一般1-4场，节假日一般5-8场，最高单日演出8场次，单日游客近6万人次，再次刷新湖南省大型旅游演出场次最高、观众数量最多的两项记录。炭河古城景区游客量以及知名度急骤提升，打造了湖南旅游市场新的引爆点，创造了湖南省文旅项目演出场次第一、游客数量第一、门票收入第一、游客评价第一“四个第一”的辉煌业绩，带动当地居民就业5000余人，取得了显著的社会效益和经济效益，成为了湖南省文化演出现象级的经典案例。

2018年宁乡文旅投公司成功签约炭河古城西周大马戏团、冰雪大世界、炭河里•嘉发青铜主题文化主题酒店，西周大马戏团、冰雪大世界两项目投资为4000万元，采取出租土地给投资商进行建设运营收取租金的模式合作，探索和创新了宁乡旅游招商新模式、新路子;炭河里•嘉发青铜主题文化主题酒店项目计划总投资6亿元，1000间客房，分两期建成，预计2019年国庆节前开门营业。军事嘉年华项目、石狮坊香港铜锣湾项目、数字体验馆、四季花海、蜡像馆、鳄鱼馆等项目已与社会资本方达成初步意向。

下一步，宁乡市预计创建1个全域旅游示范区，打造4个重点旅游区(沩山炭河、灰汤温泉、香山方特、少奇故里)，提质8个A级景区(花明楼、关山、紫龙湾、沩山、迥龙山、千佛洞、天紫漂流、东鹜山)，培育30个乡村旅游示范点。一系列旅游产品，将有效带动餐饮、住宿、交通、娱乐、商贸等相关产业的持续发展，推动全市产业结构的不断优化，为发展全域旅游奠定了坚实基础。

转型发展破难题

近年来，国家严控政府性债务，推进融资平台转型，公司面对复杂多变的宏观经济形势，适应新常态，调整思路，科学管理统筹，化解存量债务、加速市域平台整合、健全管理机制、规范资产资源运营、加强科学统筹，攻克了诸多难题。

按照湖南省委、政府关于“县级平台公司不超过2个的要求”，宁乡城发集团敢于担当担责，勇于承担市域平台整合责任。立足隔离债务风险，积极开展实质整合，着力紧抓公司运作。城发集团下属26家被整合国有公司现场尽职调查工作已基本完成，已形成了审计报告以及法律、业务尽职调查报告，获得了宁乡市审计局复核的清产核资正式报告，实现了子公司和被整合公司的集中办公。

通过着力提升管控能力，公司稳步推进工程建设。全年共投入近20亿元完成了道路、水利项目等建设，实现了重点建设项目“完工一批、在建一批、开工一批、前期工作突破一批、储备一批”的良性循环，全年实现社会固定资产投入50亿元。

同时，公司积极破解征拆难题，全年实施征拆石子岭生态公园等7个项目，支付征拆补偿总额7.1亿元，支付失地农民社保7.8亿元，矛盾化解和谐有序，矛盾纠纷处理妥善。

当前，宁乡城发集团规范资产资源运营，子控公司亮点频现。同兴公司大力推动同兴花园、兴旺佳园、金湖嘉园等楼盘销售，加速玉园养老中心建设，完成玉园路建设;开元公司积极探索城市资源运营管理，启动加油站建设、路灯合同能源管理和建筑垃圾分类处理项目。

脱贫攻坚促民生

初冬时节的龙田镇七里山村，一条条整洁的水泥路连通村内村外，路两旁一栋栋新盖的民房别致林立，成片的辣椒基地已完成土地翻耕，空气中弥漫着泥土的芬芳，村民脸上洋溢着满足幸福的笑容。

从破败到整洁，从士气低迷到斗志昂扬，几年间七里山村发生了翻天覆地的喜人变化，而这一切的背后都离不开宁乡城发集团对七里山村的精准帮扶。

自从成为宁乡城发集团的扶贫结对帮扶的联系点以来，公司班子成员以身示范，将帮扶对象视为亲人，深入走访调查，开展一对一帮扶，切实解决贫困户的困难和问题。

“出行可方便了，做梦都没想到家门口还会铺这样一条高水准的水泥路!”2018年10月10日，七里山村广石公路正式通车，有了这条“连心路”，周边的群众振奋不已。贫困户贺正洪说，以后再也不用担心家里的土特产品运送不出去了。广石公路不远处，还有一座宁乡城发集团建设的连心桥，连通了村部和跨河主公路，大大方便了村民们的进出交通。

除了广石公路、连心桥，近年来，宁乡城发集团还相继在七里山村村部、村民文化广场、村级公路硬化、损毁河道重建、油茶林扶贫产业基地、光伏发电项目建设等方面累计投入800多万元，使该村的基础设施、产业发展发生了翻天覆地的变化。

多年来，宁乡城发集团坚持脱贫攻坚，全面彰显基层党建工作的人文关怀。扶贫联点龙田镇七里山村，派驻驻村帮扶队员2人，全员帮扶300余次，援建了连心公路、连心桥和油茶林产业基地等项目，全村共有135户413名群众如期走出贫困行列，省定贫困村成功摘帽。

为推进民生工程，实现良好社会效益，宁乡城发集团按照“一圈两场三道”工作要求，成功提质改造了罗宦、南苑、塘湾、新康社区，完成金桂路口生态停车场、祥熙生鲜农产品市场、杉木桥农贸市场建设，有效改善了城区居民人居环境。2017年水利灾后重建、2017年农村自来水普及工程、湖南省沩水流域治理(宁乡段)工程、宁乡县靳江湿地建设项目二期工程、宁乡县流域洪水预报及水库群调度系统工程及宁乡县2017年度山洪灾害防治非工程措施项目解决群众关注难题，产生了良好的社会效益。

责任编辑：柴晶晶