全国政协委员巩富文：司法应助力打好防范化解金融风险攻坚战

中国报道讯(记者 张利娟)3月5日，国务院总理李克强在作政府工作报告时多次提到扎实打好“三大攻坚战”。

打好“三大攻坚战”，是如期全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的关键之战。在“三大攻坚战”中，“防范化解重大风险”居首位，而金融风险作为最突出的重大风险之一，防范化解金融风险被看作是“首要战役”。

“打好防范化解金融风险攻坚战，司法应充分发挥指引功能。人民法院要寻找司法审判与防范化解金融风险之间的‘契合点’”，着重发挥对市场主体的价值平衡和调节作用，通过司法裁判，实现对实体经济发展的价值引领作用，当好社会公众的‘引导员’。”3月5日，全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文在接受《中国报道》记者采访时表示。

巩富文认为，打好防范化解金融风险攻坚战，司法应充分发挥规范功能。人民法院要找准破产审判与维护金融安全之间的“平衡点”，着重发挥破产重整和破产清算对市场主体的拯救和淘汰作用，通过破产审判，规范企业经营行为，深化金融供给侧结构性改革，成为资源配置的“过滤网”。对于已不具备市场竞争力和营运价值的“僵尸企业”，及时进行破产清算，有序退出市场，化解过剩产能、释放生产要素、降低企业杠杆率;对于虽丧失清偿能力，但仍能适应市场需要、具有营运价值的企业，综合运用破产重整、和解制度手段进行拯救，优化资源配置，实现企业再生。

“打好防范化解金融风险攻坚战，司法应充分发挥保障功能。人民法院要抓住司法审判保障实体经济发展的‘关键点’，平等保护市场主体，加强对民营企业和企业家的司法保护力度，担当民营经济健康发展的‘稳定锚’。”巩富文告诉《中国报道》记者。

巩富文表示，打好防范化解金融风险攻坚战，司法应充分发挥服务功能。人民法院要形成依法防控化解系统性金融风险的‘连接点’，主动加强与金融监管部门的沟通联系，健全金融风险防控体系，做好监管决策的‘参谋者’。

陕西高院与中国人民银行西安分行联合出台《关于建立金融消费纠纷诉调对接工作机制的意见》，与省政府金融办、中国人民银行西安分行、陕西银监局、证监局、保监局等联合出台《关于建立防控化解金融风险联动工作机制的意见》，以全面推进金融法治建设、协调建立完善金融风险防控体系为重点，推动建立健全“党委政府主导，司法强力推动，部门协作联动，企业内控防范，引导公众参与”的“共建、共防、共治”防控化解金融风险联动工作机制，优化金融生态。

金融活，经济活;金融稳，经济稳。打好防范化解金融风险攻坚战，司法不能“缺席”。

责任编辑：柴晶晶