西安：九年自贸盈硕果 制度创新强动能

3月31日，西安市举行新闻发布会，介绍陕西自贸试验区西安区域9周年建设情况。

2017年4月1日，中国（陕西）自由贸易试验区揭牌成立。9年来，西安区域制度创新的步履从来不曾停歇：累计探索形成798项创新案例，其中50项获国务院和国家部委通报肯定，37项在全国复制推广，134项在全省复制推广。

摄影/王旭东

西安区域以制度创新赋能产业新领域和新赛道，推动新质生产力加速集聚。

形成“科创企业票据融资”等3项国家级制度创新成果，引入三支总规模6.8亿元的QFLP试点基金；支持企业成功研发国内首台超硬镀膜装置，填补国内技术空白；支持建成国内首家由起落架原厂投资建设的飞机起落架深度维修基地；推动打造全国最大医药单体仓库，年销售额突破200亿元；支持建成全省首个民用无人机智慧试飞平台。

以中欧班列（西安）集结中心和国际航空枢纽建设为牵引，西安区域累计形成10余项全国首创举措，推动通道效能持续提升。

陆港方面，率先推行“出口货物区港一体化监管模式”，货物流转效率由两天以上压缩至2小时内；开行全国首列全程时刻表绿色跨境电商专列、全省首趟铁水联运“一单制”班列；中欧班列（西安）已累计开行超3.3万列，开行量连续七年位居全国第一。

空港方面，创新实施机坪“直提直装”新模式，实现国际货物24小时“随到随提、随到随装”，上线“国际快件全链条数字化智能监管系统”，推出跨境电商零售进口税款担保电子化业务；西安咸阳国际机场国际全货运航线达33条，在全国率先实现中亚“五国八城”全覆盖，2025年国际货邮吞吐量达33.48万吨，增速位居全国十大机场首位。

更多深入的经贸合作和人文交流，推动西安区域服务共建“一带一路”的能力和水平不断提升。

颁发全省首张外国人创业签证，累计聚集硬科技创新人才1.6万余名；探索建立“融解决”机制，打造“一带一路”国际商事仲裁优选地；自主研发的海外微短剧应用单月活跃用户突破500万。

制度创新，激扬发展之力。9年来，西安区域累计新设经营主体超25万家、外商投资企业超1200家，新设经营主体是设立前的10倍。

上线“征纳互动”智能综合服务平台，推行公共资源交易集成化服务，创新“税银企”模式，推出“云税贷”产品；在全国率先探索专利申请前评估工作体系，大大节约评估费用和评估时间；推行公共资源交易电子保函，累计为投标人节约成本近亿元；探索推出“码上监督”机制，试点“拼单式”执法监督检查。

作为陕西自贸试验区核心片区，西安浐灞国际港累计培育制度创新成果超150余项。今年1月，西安市入选国家级服务业扩大开放综合试点，西安浐灞国际港将推动港贸产深度融合、优化制度型开放探索、做实“一带一路”法律服务，把“内陆港”建成“开放高地”。

9年深耕，硕果盈枝。站在新起点上，西安区域将打造更多改革创新的“西安样本”，让自贸活力在古都大地上持续迸发，持续为高质量发展注入新动能。（李洋）

责任编辑：蔡劲蓉