西安仲裁委员会：“六个维度”交出改革周年亮眼答卷

2025年3月28日—2026年3月27日，是西安仲裁委员会体制机制改革落地实施、砥砺奋进的一周年。

2025年3月28日，西安市政府组织召开西安仲裁委员会体制机制改革暨第四届委员会换届工作会议，为西安国际仲裁中心正式揭牌，聘任第四届委员会组成人员，标志着改革任务的正式完成。一年来，西安仲裁委员会以“破”为立、以“立”固本，走出了一条具有鲜明中国特色、陕西特征的仲裁机构改革发展之路。

改革成效亮点纷呈，硕果累累：司法部部长贺荣亲临实地指导仲裁工作，陕西省委主要领导对仲裁改革作出肯定批示，西安仲裁委成功入选司法部中国特色的国际一流仲裁机构培育工程首批名单。

司法部部长贺荣在西安仲裁委调研指导

治理维度：突破体制局限，现代治理结构全面建立

改革的核心，是探索建立符合现代仲裁发展规律的体制机制。一年来，改革形成的突破性探索成果，为新修订的《中华人民共和国仲裁法》提供了鲜活的实践样本，吸引15家仲裁机构调研考察，在全省、全国产生了积极广泛的影响。

党的领导更加坚实。西安仲裁委设立党委，党委书记由主任担任，牢牢把握正确政治方向。在内设机构设立三个党支部，常态化开展党建业务技能学习和交流，确保党的领导与业务工作深度融合。

治理结构更加科学。机构性质转变为公益性非营利法人，强化“委员会”的决策地位，实行以委员会为核心的法人治理结构，与《中华人民共和国仲裁法》第十三条第二款关于仲裁机构属性的制度设计高度契合。实行全员聘用管理，建立了以优胜劣汰为导向的用人机制和以绩效激励为核心的薪酬分配体系，机构整体运转更加高效。

监督机制更加健全。创新设立实体化运行的监督委员会，对决策执行情况以及仲裁案件办理进行全方位、全流程监督，强化内部管理效能与案件质量把控，以生动的实践印证了《中华人民共和国仲裁法》第十九条关于加强内部监督的立法导向，为仲裁制度完善贡献陕西智慧。

西安仲裁委第四届委员会组成人员合影

效能维度：突破流程短板，办案质效实现双提升

改革的生命力，体现在案件办理的每一个环节。一年来，西安仲裁委聚焦主责主业，推动办案质效和服务水平大幅提升，为省市法治化营商环境优化和经济社会高质量发展注入强劲动能。

案件数量与标的额双创新高。全年受理仲裁案件5778件，受理案件标的额达219.59亿元，首次突破200亿元大关。案件规模与结构持续优化，标的额超千万元的案件大幅增加，进一步彰显了仲裁在服务重大经济项目方面发挥着越来越关键的作用，西安仲裁委的公信力和专业性得到市场主体的进一步肯定。

审理周期大幅缩短。加强审限管理，建立案件质量全周期管理、超审限案件管理两本台账，明确责任，加强落实。每周召开会议跟进案件办理进展，将程序节点和审限时效作为重要考核指标，案件审理效率大幅提升。创新案件速裁机制，针对法律关系明确的案件设立快速程序，最短结案周期缩短至10天。

办案质量切实提升。改革以来，案件审理质量显著提高，庭审纪律更加规范，投诉和申请撤裁、重新仲裁的案件数量显著下降，仲裁高效、专业、灵活的优势更加彰显，仲裁公信力与群众满意度实现双提升，仲裁在多元化纠纷解决机制中的作用进一步提升。

管理维度：突破常规经验粗放惯性，管理监督走向精细化

打铁还需自身硬。一年来，西安仲裁委以刀刃向内的决心，在强化内部管理和健全监督机制上狠下功夫，充分展现了陕西在法治建设领域先行先试的锐气与担当。

选优配齐决策层。打造了一支政治坚定、团结有力、勇于担当、能打硬仗的领导班子队伍，改革后全年共召开委员会会议4次，主任会议9次，研究审议章程、内部监督、管理机制等重点工作，充分发挥决策作用，体现了“做实委员会”的改革目标。特别是理顺部门职责和工作流程，西安仲裁委整体面貌和服务水平焕然一新。

西安仲裁委第四届委员会组成人员正在审议相关议题委员会会议

制度体系全面健全。编印《综合管理制度汇编》《业务管理制度汇编》《财务制度汇编》，涵盖章程、议事规则、行政管理、人事考核、案件管理等百余项制度，推动议事决策更加高效、权责边界更加明晰、考核指标更加量化、案件流程更加优化。目前，制度化、规范化、程序化的内部管理体系已基本形成。

内部监督健全完善。制定监督工作计划和工作办法，组织深化干部作风能力提升年活动，从严抓好仲裁员监督、投诉监督、案件监督、纪律检查监督四项重点监督工作，有效平衡仲裁庭独立裁决与机构监督管理。妥善处理案件投诉，确保“件件有回应、事事有落实”，初步实现了事心双解的工作目标。

人才维度：突破人才瓶颈，专业梯队加速形成

仲裁的核心竞争力，在于人才。一年来，西安仲裁委坚持引育并举，打造了一支专业化、国际化、高素质的一流仲裁队伍，为“一带一路”国际商事法律服务示范区（中央法务区）建设，打造“一带一路”商事纠纷化解优选地提供坚实支撑。

仲裁员队伍持续扩大。在册仲裁员1406名，外籍仲裁员和具备双语办案的仲裁员占比达36%，涉及美国、英国、法国、日本、新加坡、德国、俄罗斯、哈萨克斯坦、韩国、马来西亚等41个国家和地区。成功举办第四届仲裁员聘任大会及岗前培训，提升仲裁员的认同感、责任感和履职能力。

仲裁秘书能力显著提升。仲裁秘书队伍中，拥有研究生学历且通过司法考试者占比提升，逐步形成了一支高学历、专业化的人才队伍。组织专题培训12场，选派骨干赴国内外知名仲裁机构考察学习，联合高校、律协共同举办涉外专题系列讲座，仲裁秘书队伍整体服务水平显著提升。

博士后创新基地设立。获批设立省级博士后创新基地，与法学院校联合开展国际仲裁硕士研究生培养项目，连续六年在9所高校开设仲裁实务课程，创新性引入杨良宜先生团队的英国合约法课程，连续举办四届“西仲杯”国际商事仲裁模拟仲裁庭竞赛，为仲裁事业长远发展注入源头活水。

西安仲裁委员会博士后创新基地正式揭牌

专业维度：突破固有模式，特色仲裁院精准发力

专业化，是其区别于其他纠纷解决机制的重要特点。一年来，西安仲裁委聚焦重点领域，精准布局专业仲裁院，以“专”提“质”，以“精”促“效”，在重点领域打造仲裁服务新高地。

服务领域持续扩大。西安仲裁委在军工、金融、知识产权、文化产业、文物艺术、体育商事等专业仲裁影响力持续提升。改革后，成立电力能源仲裁院，填补了西北地区能源仲裁专业机构空白。成立文物艺术品国际仲裁院，依托西安作为历史文化名城的独特优势，打造国内首个文物艺术品争议解决专业平台。成立硬科技仲裁院数据仲裁中心，服务数字经济建设大局。

西安仲裁委员会文物艺术品国际仲裁院揭牌成立

专业机制系统构建。逐步编制建设工程、知识产权、金融、保险、房地产、公司6大类专业仲裁员名册，精准匹配纠纷类型与仲裁员专长。在全国仲裁机构中率先引入商事调解机构入驻并设立工作站，与商事调解机构、商会、协会及高校等30余家机构建立合作关系，深化业务交流，形成了多元主体协同推进专业纠纷化解的共建格局。

主动服务送法入企。深入企业和省市重点项目调研，精准对接企业法律需求，开展座谈交流200余次，聚焦军工、文娱、旅游、国际商事等重点领域，举办全球视野下的国际商事仲裁与调解研讨会、国际经济争端解决机制的未来发展前景国际研讨会等会议活动30余次，市场主体仲裁意识显著提高。

开放维度：突破地域边界，国际合作迈出坚实步伐

开放，是西安的基因；国际化，是西安仲裁委的追求。一年来，西安仲裁委主动融入“一带一路”，积极推动仲裁规则衔接、标准对接、资源共享，致力于建设国际一流仲裁机构。

顶尖专家共筑国际智慧平台。先后聘任杨良宜、李连君、彼特·布什、朱利安·谢斯、芭芭拉·马里内洛、鲁斯塔姆别科夫·伊斯兰别克、迪约尔别克·基姆萨诺夫、乌舒洛娃·索菲亚·拉玛扎诺夫娜、阿谢丽、董箫、约翰·克鲁克、赵荣等国际知名专家为“西安仲裁委员会打造国际一流仲裁机构首席专家”，为建设国际一流仲裁机构汇聚高端人才智慧。

国际合作网络持续拓展。在第七届香港法律服务论坛上，西安仲裁委提出构建法务合作、规则融通、服务平台三个共同体倡议，得到与会各方积极响应，陕港法律服务合作以仲裁为起点迈出关键一步。同时，与香港、澳门以及柬埔寨、意大利、新加坡、哈萨克斯坦等国家和地区的交往更加频繁，与多家境内外机构签署合作备忘录，形成覆盖中亚、东南亚及粤港澳大湾区的仲裁协作体系。圆满举办“一带一路”国际仲裁协同创新论坛暨西安仲裁委员会成立三十周年大会，来自国内外的800余名顶级专家和知名人士共议国际仲裁协同创新发展，显著提升西安仲裁委在国际上的知名度和影响力。

仲裁文化书写交流新篇。西安仲裁委与威尼斯仲裁院联合发起成立“长安·罗马”法律服务联盟，搭建东西方法律服务资源的整合平台，推动形成更具包容性和活力的国际仲裁新文化，为共建“一带一路”提供法治文明支撑。在西安大雁塔中国仲裁林，西安仲裁委与塔什干国立法律大学共同为中外仲裁文化融合基石揭幕，重温《中国仲裁公正宣言》，彰显了中外仲裁界共促文化交流、共守仲裁公正的坚定信念。

西安仲裁委员会与意大利威尼斯仲裁院签署合作备忘录

一年的探索与突破，汇聚着来自各方的力量：司法部、陕西省司法厅和西安市委、市政府的关怀与擘画，为仲裁改革锚定方向；西安这座城市的底蕴与活力，为仲裁发展提供沃土；社会各界的信任与参与，为前行注入动力；每一位仲裁员和西安仲裁委全体工作人员的执着与担当，让这一切落地生根、开花结果。

从长安到西安，这座城市见证过千年的繁华与沉淀。西安仲裁委将带着“定分止争”的使命，锚定建设具有中国特色的国际一流仲裁机构目标，为“十五五”良好开局提供坚强法治保障。让每一个裁决经得起法律推敲，让每一次服务传递法治温度，让西安仲裁委的名字，在“一带一路”上被更多人听见。（西安仲裁委员会）

责任编辑：蔡劲蓉