跨境涉税服务联盟致力解决跨境业务的涉税问题

中国报道讯(记者 张利娟)随着“一带一路”倡议的推进，大批企业走出国门，建立合作，开拓市场，为当地及我国的经济发展注入新的动力。在此过程中，对境外税收政策不熟悉、境外税收环境不确定等因素导致跨境企业面临各种税务风险，这也是跨境企业亟待解决的现实问题。

中国注册税务师协会副会长兼秘书长李林军在会上发言

在4月12日举办的“一带一路”涉税服务论坛暨跨境涉税服务联盟启动仪式上，来自政府部门、行业协会、涉税专业服务机构、跨境企业的领导、专家学者等围绕“‘一带一路’倡议下的跨境涉税服务与风险管控”展开研讨与经验分享。

国家税务总局国际税务司境外税务处副调研员曾文聪分析了“一带一路”沿线国家在税收领域存在的问题：税收制度不完善，法治水平有待提高;征管程序复杂，纳税负担特别重;税收管理的规范性、连续性、透明性比较差，税收歧视时有发生，争端解决机制效率较低等。要解决上述问题，曾文聪建议，构建“一带一路”国际税收合作长效机制，致力于分享成功的经验和最佳实践，共同提升税收征管能力，协调解决税收争端，加强税收政策沟通与征管写作。

“一带一路”倡议提出以来，得到了沿线国家的积极反应。尤其是沿线的发展中国家，为吸引外资，特别是吸引中国的“走出去”企业，他们在税收方面提出了很多优惠政策。但当这些税收优惠不能够兑现和落实时该怎么办呢?

北京税海之星税务咨询有限责任公司创始人梁红星认为，税收优惠一旦不能落实，甚至产生纠纷时，要走正规途径。第一，法律的诉讼途径。现在大部分国家是打官司，税收前置复议的很少，所以中国“走出去”企业要习惯。第二，外交途径。请大使馆、经商处甚至商会去协调。只有依靠国家去解决才是正途，而且有根据的解决。

根据商务部发布的数据，2017年，共有2.56万家中国企业在境外设立了3.9万家境外机构。年末境外企业员工总数达到了339万人，其中雇佣外方人员达到了171万人。2017年，中国企业向境外投资所在国家缴纳各种税金总计376亿美元。

“我们涉税服务的市场机会是实实在在存在的，而且‘走出去’的企业对涉税服务的需求量非常大。但中资的涉税服务机构‘走出去’的数量非常少，大部分企业还没有行动起来，在境外的考察当中，‘走出去’的中资企业更多的是聘用当地的事务所或者聘用‘四大’机构，中资事务所‘走出去’的很少。想‘走出去’却缺乏有国际涉税服务经验的人才，也缺少这方面经验的积累。”北京中瑞岳华税务师事务所总经理王书桐说。

王书桐建议，中国注册税务师协会要和国外对应组织建立沟通机制，扩大国际上对中国税务师的认可，按照互惠原则确认中国税务师能够参与国外的资格考试。在互惠条件下，允许符合条件的外国人包括留学生，参加税务师的考试，吸引外国人或者外国留学生参加税务师考试。

会上，由22个税务师事务所共同发起成立了跨境涉税服务联盟，该联盟获得了中国注册税务师协会的支持，旨在更好地促进成员之间信息共享与合作共赢，助力解决跨境业务的涉税问题。

为什么要成立跨境涉税服务联盟?中国注册税务师协会副会长兼秘书长李林军表示，实际上是为了更好地服务“一带一路”“走出去”的企业。中国税务师事务所实际上为很多“走出去”的企业服务，但他们在服务当中发现了一个问题，就是我国的税务师事务所没有太多的国际网络和国际分所，但他们的服务客户却是遍布世界。因此，成立涉税服务机构的联盟，能够很好地来弥补国际分支机构的不足，互相提供一些借鉴和服务。

据了解，国家税务总局拟于4月下旬举办第一届“一带一路”税收征管合作论坛，并通过会前预热、会中报道、会后投放宣传品等多种形式，展示中国税务推动构建新型国际税收合作关系、助力“一带一路”建设的务实举措及成效。中税协举办“一带一路”涉税服务论坛的目的就是配合这次论坛，协助税务机关维护我国的税收利益和税收主权，保护跨境企业在境外的合法权益，加强跨境企业自身税务风险的管控，提升税务师事务所在服务“一带一路”倡议中的涉税专业服务作用，帮助跨境企业解决税收政策执行中的难点，推动相关税收政策的完善和落实。成立跨境涉税服务联盟的目的是为税务师事务所等涉税专业服务机构与相关企业搭建一个交流信息与合作的平台，促进成员之间的信息共享与合作共赢，服务“一带一路”倡议的实施，解决跨境业务的涉税问题。

本次论坛由中国注册税务师协会、北京市注册税务师协会主办，北京中瑞岳华税务师事务所、中瑞税务师事务所、尤尼泰税务师事务所、京洲联信税务师事务所、北京永大税务师事务所承办。

责任编辑：柴晶晶