广州召开促进专业市场转型升级高质量发展新闻发布会

发布三年行动方案 推动商贸业态全面蝶变

4月8日上午，广州市人民政府新闻办公室在广州市新闻发布厅召开广州促进专业市场转型升级高质量发展新闻发布会（2026年第14场），正式发布《广州市加快推动专业市场转型升级高质量发展行动方案（2026—2028年）》，全面解读广州专业市场转型升级的发展思路、核心举措与目标任务，助力千年商都商贸产业提质增效、高质量发展。广州市人民政府副市长胡浩，以及市商务局、市规划和自然资源局、市市场监督管理局、国家税务总局广州市税务局、越秀区等相关单位负责同志出席发布会，介绍有关情况并回应社会关切。

发布会上，胡浩副市长介绍，专业市场是广州商贸产业的核心载体，也是建设国际商贸中心、培育国际消费中心城市的重要支撑。历经多年发展，广州专业市场形成了规模庞大、业态丰富、集聚度高的产业格局，目前全市拥有专业市场508家，占地面积11.1平方公里，经营面积超1500万平方米，汇聚商户约16万家，年交易总额超1.5万亿元，直接与间接带动就业181万人。其中，打造了中大商圈、火车站商圈、十三行商圈等5个千亿级市场集群和12个百亿级市场集群，服装、美妆、皮具、珠宝等多个品类市场全国领先，番禺珠宝、花都狮岭皮革等产品远销全球，成为世界商品流通的重要“晴雨表”。

当前，传统专业市场面临运营模式单一、业态功能滞后、数字化水平不足等转型难题。为破解发展瓶颈，广州立足产业实际，出台三年行动方案，以规范化、阳光化、国际化、平台化、品牌化、专业化为转型方向，推动专业市场实现“三个转变”：一是运营主体从“租赁方”向“产业赋能平台”转变，市场方从单纯收租转向为商户提供供应链、金融、设计、品牌等全链条服务；二是市场环境从“纯交易市场”向城市“新地标”转变，打造兼具商贸、休闲、文旅、展览功能的复合型消费场景；三是发展模式从“产品内销”向“品牌出海”转变，助力广州商贸品牌拓展全球市场。

围绕转型目标，广州明确“九个一”核心工作任务，即探索推动1项地方性立法，编制1个专项规划、制订1批政策、出台1批建设指引和1批团体标准，建立1个数智化赋能平台，设立1只转型升级发展基金，打造1个国际化市场环境，每年举办1场专业市场大会，并重点实施五大专项行动，全方位推动专业市场提质升级。

实施提质升级行动，筑牢规范发展底线。推进专业市场领域地方性立法探索，完善政策指引与行业标准，降低商户合规成本；健全知识产权保护体系，布局“共享法庭”，严厉打击仿冒侵权行为，规范市场经营秩序。

实施业态升级行动，激活数字商贸动能。搭建专业市场数智化赋能平台，培育头部运营主体，打造服装、纺织等重点品类垂直电商生态；依托广交会等平台，举办全球客商与专业市场对接大会，建立海外展厅、出口散货集拼中心，助力市场主体拓展海外市场，做强“PROMARKET”专业市场品牌。

实施场景焕新行动，打造城市商贸新地标。推进专业市场硬件设施改造升级，深度融合文化、旅游、休闲、展览等功能，打造“商旅文体展”一体化新场景，推动具备条件的市场创建3A级旅游景区，让专业市场成为兼具商贸活力与城市魅力的新名片。同时，推动市场升级与城市更新、城中村改造有机衔接，为改造范围内市场提供过渡期经营场所，保障商户正常经营。

实施要素赋能行动，破解转型发展难题。编制专业市场“十五五”专项规划，盘活存量低效用地，优化土地供给；出台市、区两级配套扶持政策，争取税收、金融试点支持，探索发行REITs、CMBS等金融产品，拓宽融资渠道；将专业市场精英纳入人才服务体系，提供全方位人才保障，优化外商采购服务，打造国际化营商环境。

实施配套支撑行动，夯实产业发展根基。优化市场周边交通网络，推广“统仓统配”物流模式，缓解交通拥堵、物流低效问题；升级供电、消防等市政配套，健全协同监管机制，解决“多头执法”“重复检查”问题，为专业市场转型升级营造安全稳定的发展环境。

根据行动方案规划，到2028年，广州专业市场规模将持续稳步增长，年交易总额力争达到2万亿元，培育一批特色鲜明、核心竞争力强的现代化高能级专业市场，全面提升专业市场经济贡献度、城市承载力和国际竞争力，重塑千年商都商贸优势，推动广州商贸产业迈向高质量发展新台阶。

发布会上，相关部门负责同志还就市场改造审批、商户扶持政策、外贸拓展举措、监管服务优化等群众和商户关心的问题进行了详细解答。同时，发布会向全球客商发出邀约，4月28日，首届全球客商与专业市场对接大会、第二十六届中国商品交易市场大会将在广州白云国际会堂同期举办，搭建全球商贸对接合作平台，共促专业市场开放融合发展。（陈赞亮）

责任编辑：蔡劲蓉