南京市溧水区永阳街道打造调解文化 促进社区和谐

——交通路社区党总支“和为贵”矛盾调解队正式成立

人民调解是具有中国特色的东方经验，与我国特定的文化背景相一致，有利于把讲理与讲法结合起来，对于化解社会矛盾、彻底解决纠纷具有裁判所无法替代的作用。人民调解作为经济社会中最方便、最快捷地处理民间纠纷的一种方式，受到了人们的高度重视，并取得很大的成就，被称为维护社会稳定的“第一道防线”。

南京市溧水区交通路社区下辖3个城中村和9个老旧小区，物业管理缺位、基础设施落后、卫生环境脏乱，特别是在老旧小区改造、棚户区拆迁拆违及辖区主干道交通路拓宽改造等方面，居民矛盾突出。如何化解居民矛盾，破解社区管理难题，提升居民幸福感与满意度，成为社区迫在眉睫需要解决的大事。2016年，交通路社区探索成立了一支特殊的矛盾调解队——和为贵调解队，首度“试水”多元共治模式，从横向整合、纵向分化到交叉互动，全面实现党建引领下的法治社区建设。

横向整合，资源互通，多方协同促和谐

“借助社区大党委成立的契机，充分转换共建资源优势，联合开展法律帮扶工作，实行宪法、刑法、诉讼法等法律普及，为社区和谐稳定奉献一份力量。”交通路社区党总支书记黄秀凤说道。和为贵矛盾调解队主动吸纳区供电局、自来水公司、去公安局、水务局、区法院等驻区共建单位党员志愿者，共同谋划开展援助服务、便民活动、法律课堂等;同时建立弱势群体长效管理机制，发动辖区机关党员志愿者与矛盾调解队定期回访调解过的老人、妇女和儿童，注重倾听他们的心声和需求，把控调解结果是否执行到位，将矛盾纠纷苗头扼杀在萌芽之中。

纵向分化，认岗领责，矛盾调解见成效

“别着急，有事情咱们坐下来好好说，我们一定尽力帮助你”!“和为贵”调解队的刘贞如阿姨拉着一名女子耐心劝慰。和为贵调解队是一支由党总支为引领的志愿服务队伍，纵向分化，设置了支部书记--居民组长--楼栋长--普通党员的组织架构，划分人员优势，明细纠纷种类，分类实施调解工作。采用“议事会”、“共情家常”、“上门走访”等群众接受度高的方式，进行调解。同时建立回访机制，确保矛盾调解真正化解到位。

交叉互动，填补空白，矛盾调解全方位

调解队调解之余，也会遇到一些法律上的专业问题无法答疑解惑，社区党总支依托街道综治平台，链接资源，邀请区同心园律师事务所律师走进交通路社区，定期为调解队志愿者们开展业务培训，增强调解员对婚姻法、物权法等日常调解涉及的相关法律法规知识的了解。此外，线上创建社区法润民生微信群，由居民“点单”，调解队和律师“接单”，在线调解、答疑解惑，轻松实现足不出户、难题秒化解。线下及时总结矛盾调解经验，针对性了解群众法律法规短板，特邀律师开展法律讲座;同时建立在调解室设立法律援助咨询台，调解队定期预约律师共同开展调解工作。

南京市溧水区交通路社区和为贵调解队，关注群众琐事、小事、麻烦事，只要哪里有困难，哪里就是他们的工作阵地，只要哪里有矛盾纠纷，哪里就有他们的身影。党员志愿者形象树起来，邻里关系就会越来越和谐，社区环境就会越来越美，治安秩序就会越来越好。

责任编辑：柴晶晶