开局起步“十五五” 西安绘就高质量发展新蓝图

4月23日，陕西省“开局起步‘十五五’、奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章”系列首场新闻发布会在西安召开，正式发布《西安市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，明确未来五年发展蓝图与2026年开局重点任务，奋力开创中国式现代化西安实践新局面。

“十四五”时期，西安发展取得历史性成就。全市GDP达1.39万亿元，重回全国前20，工业总产值突破万亿元；创新实力持续攀升，研发投入强度保持5%以上，国家创新型城市排名全国第6；改革开放成果丰硕，中欧班列核心指标稳居全国第一，首届中国—中亚峰会成功举办；城市功能不断完善，地铁运营里程超400公里；民生保障坚实有力，圆满完成“保交楼”清零，全力攻坚“保回迁”，近80万群众将实现安居兴业。

“十五五”期间，西安锚定国家中心城市定位，聚焦“三中心两地”核心功能，提出五个追赶超越、先行示范目标，设定22项主要指标。到2030年，GDP年均增长5.5%左右，力争达1.8—2万亿元，制造业总产值突破1.5万亿元；研发经费年均增长5%，数字经济核心产业增加值占比达12%；贸易、文化产业稳步提质，生态环境持续优化，教育、医疗、养老、住房等公共服务普惠均衡，建设经济更强、创新更足、开放更高、生态更美、幸福更浓的现代化城市。

围绕规划落地，西安坚持七个重点方向：把发展新质生产力摆在突出位置，构建现代化产业体系；以扩大内需激活增长动能；以改革开放激发内生动力；推动区域协调与都市圈建设；传承文化底蕴建设文化强市；以民生改善为根本出发点；统筹发展与安全，筑牢城市安全底线。

2026年作为开局之年，西安重点推进七大任务：以高质量项目扩大有效投资，开放场景吸引社会资本；以链群化发展夯实工业底盘，推进10大重点产业链提质增效；以场景供给培育新质生产力，促进科创产业深度融合；以片区集成开发推动城市内涵式发展，打造产城融合新空间；以服务业扩能提质培育新增长极；以开发区、国资国企、“一网通办”三项改革释放活力；以国有“三资”盘活拓展发展空间。

在重点领域，西安将产业体系升级为**“7+8+5+6”** 新架构，做强先进制造业，布局生物制造、氢能等未来产业，深化“人工智能+”行动；系统推进西安区域科技创新中心建设，强化企业主体地位，加速科技成果转化；推动生产性与生活性服务业双向提质，构建优质高效服务体系；实施“南控、北跨、西融、东拓、中优”空间战略，优化交通网络，完善住房与便民服务，破解“大城市病”，打造全龄友好城市。

蓝图已绘就，奋斗正当时。西安将牢记嘱托、埋头苦干，把规划蓝图转化为发展实景，为陕西谱写中国式现代化建设新篇章贡献核心力量。（李晓燕）

责任编辑：蔡劲蓉