陕西延安：锚定“一园四区”定位 全面擘画未来五年高质量发展宏伟蓝图

5月13日，陕西省政府新闻办举行开局起步“十五五”，奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章”系列发布会延安市专场。邀请延安市委副书记、市长郭柱国，延安市政协副主席、市发展和改革委员会主任刘凯，延安市农业农村局局长张东峰，延安市委宣传部副部长、市文化和旅游局局长邓丽雅出席，围绕“聚焦‘一园四区’、加快振兴发展，为谱写陕西新篇争做西部示范勇担使命增光添彩”主题，介绍有关情况，并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处处长周颖主持。

在陕西全省奋力谱写中国式现代化建设陕西新篇章的关键节点，延安市立足革命老区使命担当与资源禀赋优势，聚焦‘一园四区’、加快振兴发展，明确发展路径、细化任务举措、谋划重大项目，全面擘画未来五年高质量发展宏伟蓝图。作为中国共产党人的精神家园，延安正以坚定决心、务实行动、奋进姿态，推动革命老区振兴发展迈上新台阶、实现新跨越。

   “十五五”时期是延安加快推进高质量发展、全面开启现代化建设的关键五年。延安市深入贯彻习近平总书记历次来陕重要讲话重要指示精神，全面落实省委、省政府决策部署，科学编制“十五五”规划《纲要》，设置21项主要指标，确立地区生产总值年均增长5%以上的预期目标，谋划重点项目276个，总投资达5013亿元。全市紧扣“两极带动、多点支撑、三区协同”战略布局，坚决守护精神家园，全力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、苹果高质量发展先行区、现代能源经济示范区、革命文物国家文物保护利用示范区，以“一园四区”核心定位，引领经济社会发展全方位跃升。

守牢生态底线 厚植绿色发展底色

延安牢记“生态环境整体脆弱”的谆谆告诫，把生态文明建设摆在压倒性位置，持续筑牢黄河流域生态安全屏障。在生态建设上，深入实施“三北”等重点生态工程，推进黄龙山生物多样性保护，巩固退耕还林成果，全力保障古贤水利枢纽建设，完成王瑶水库扩容，强化淤地坝管理与古树名木保护，构建全方位生态防护体系。在污染防治上，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化季节性污染协同治理，城区空气质量稳居全省第一方阵；推进延河“美丽河湖”建设，整治重点河流排污口，持续改善国省市控断面水质；深化油煤气专项整治，提升大宗固废综合利用水平，保持土壤环境质量稳定。在绿色转型上，严格落实碳排放“双控”要求，推动传统能化产业绿色改造，培育节能环保、智能制造等新兴产业，开展生态产品价值转化试点，让绿色成为延安发展最鲜明的底色。

做强特色产业 激活实体经济动能

做好“土特产”大文章，打造苹果产业新标杆。延安苹果是天赐好物、富民支柱，更是享誉全国的特色名片。全市牢记习近平总书记殷殷嘱托，全力建设苹果高质量发展先行区，向千亿级苹果产业集群目标迈进。截至2025年，延安苹果种植面积332万亩、产量528万吨，综合产值620亿元，成为全市从业人数最多、农民增收贡献最大的主导产业。“十五五”期间，延安将实施基地提质增效、品牌升级发展、三产融合发展三大战略，优化种植布局，延伸产业链条，拓宽销售市场，让小苹果成为大产业、大民生、大品牌。

落实“稳控转”总要求，构建能源经济新体系。作为国家重要综合能源基地，能源产业是延安经济的“压舱石”。“十五五”期间，延安以现代能源经济示范区建设为目标，坚持“稳煤、扩油、增气、强电”并举，推动能源产业高端化、绿色化、智能化、融合化发展。稳定产能、延链增值、园区赋能多向发力，到“十五五”末，煤炭产能超8000万吨，现代能源化工产业集群产值突破3000亿元，为经济高质量发展提供强劲支撑。

践行“千万工程”好经验，建设和美乡村新家园。延安深入学习运用“千万工程”经验，因地制宜建设宜居宜业和美乡村。坚持片区化组团发展，推进农村人居环境整治，补齐基础设施与公共服务短板，发展乡村特色产业，完善乡村治理，培育文明乡风。全方位夯实粮食安全根基，常态化防止返贫致贫，全链条升级农业产业体系，加快城乡融合发展，让农业更强、农村更美、农民更富。

深耕红色文旅 彰显圣地时代风采

延安是全国唯一的革命文物国家文物保护利用示范区，445处革命旧址、6.9万件革命文物，是永不褪色的红色印记。“十五五”期间，延安围绕文物“活起来”目标，深耕红色资源、推动文旅融合，全力打造千亿级文旅产业集群。在文物保护上，落实《宝塔山保护条例》，推进革命旧址系统性保护，构建“人防+技防+物防”防护体系，守护好红色根脉。在文化阐释上，深入挖掘延安精神、南泥湾精神、张思德精神内涵，加强党中央在延安十三年历史研究，办好特色研学活动，讲好新时代延安故事。

在文旅融合上，依托4个国家5A级景区，打造红色革命游、黄土风情游精品线路，推进甘泉大峡谷创5A，培育“高铁+旅游”新业态，升级红色演艺，丰富文创产品。借助西延高铁开通、红军长征胜利90周年重大机遇，擦亮“到延安去”特色品牌，创新沉浸式体验场景，完善文旅消费链条，实现文旅“流量”变“留量”、“留量”变“经济增量”，让革命圣地在新时代焕发新活力，让红色基因代代相传、红色事业生生不息。

重大项目是高质量发展的核心抓手。延安“十五五”重点项目聚焦产业转型、基础短板、生态治理、民生提质四大领域精准发力，建立项目全生命周期服务保障机制，强化要素统筹、动态管理、闭环推进，确保项目早落地、早建成、早见效，为振兴发展筑牢硬支撑。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的历史起点，延安市将始终牢记初心使命，锚定“一园四区”发展定位，真抓实干、久久为功，把“十五五”规划蓝图转化为高质量发展的生动实践，以革命老区的担当作为、振兴发展的丰硕成果，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章贡献延安力量、增添圣地光彩！（李晓燕）

责任编辑：蔡劲蓉