破空间之限、立产业之新，西安三主城区激活高质量发展新引擎

5月13日，西安市举行“统筹推进‘十个聚焦’ 实现‘十五五’良好开局”主题系列新闻发布会，介绍新城区、碑林区、莲湖区高质量发展相关情况。

图片来源：雷伟东

新城：四大板块协同发力，文商旅融合激活消费新场景

新城区2025年GDP完成834.79亿元，增速5.6%位列品质提升区第一，市考实现“十一连优”。固定资产投资增速8.5%、排名全市第1。

2026年，新城区计划安排投资项目101个，盘活楼宇10万平方米以上，新增“五上”企业150家；力争入库科技型中小企业520家以上、国家高新技术企业突破230家；在幸福路板块提速土地收储供，解放路板块开展楼宇经济提质行动，西京医院板块深耕大健康产业，火车站—大明宫板块丰富“吃住行、游购娱”服务供给。

幸福路地区是西安市重点城市更新片区。2026年，新城区将加快东方厂、秦川厂搬迁腾退，推动陕汽南区等7宗经营性用地出让，布局黄河电子、西光光电等产业园区，培育都市工业集群。

文商旅融合方面，新城区升级顺城巷“L”型文旅动线，串联永兴坊、大华1935等载体，培育国潮文创、沉浸式演艺等业态；加快“一带一路”跨境商品交易中心、月澜嘉奥特莱斯等项目建设，打造区域性消费新地标。

碑林：做优“千亿级实力城区”，每平方公里GDP超51亿

围绕做优“千亿级实力城区”目标，碑林区在仅23.37平方公里的土地上，2025年GDP历史性突破1200亿元，每平方公里产出51.75亿元。71个重点项目完成投资60.97亿元，新登记市场主体1.29万家。“无界创新 科创赋能”案例入选全国改革实践重点研究名单，规上科技服务业营收同比增长18.3%。

2026年，碑林将抢抓西安区域科技创新中心建设机遇，培育高新技术企业100家，规上科技企业突破80家；深耕南大街—长安北路“一轴三圈”建设，社会消费品零售总额达到570亿元以上。

在发展楼宇经济方面，碑林区将133栋楼宇纳入处级领导包抓机制，升级六大服务体系。坚持“一楼一特色”，形成“上下楼就是上下游”的产业生态。2025年引进楼宇企业843家、亿元以上项目4个，税收过亿元楼宇达9栋。

基层治理方面，碑林区在105个社区推行实事、好事、难事“三张清单”模式，清单化解决群众急难愁盼。2025年累计办理3291件，群众满意度列五个品质提升区第1。

莲湖：城市更新提质增速，数智就业兜牢民生底线

常住人口超103万的莲湖区，2025年GDP完成935.58亿元，增长4.8%，固定资产投资增速连续七个季度超过10%。接待游客6100万人次，社区法治“1133”工作模式入选全国改革实践重点研究名单。盘活闲置楼宇13.1万平方米，获评“中国楼宇经济高质量发展区”。

2026年，莲湖区将实施重点项目60个以上，新增高新技术企业100家以上，社会消费品零售总额完成507亿元以上，提供就业岗位超10万个。

面对就业压力，莲湖区创新推出“家门口”数智就业模式，建成15个就业驿站、134个社区服务点，实现94万居民就业动态监测。2025年提供岗位6.6万个，新增城镇就业1.2万人，模式入选“中国就业十大事件及地方创新事件”。2026年将建立重点产业岗位信息库3000家以上，发布岗位不少于10万个，打造6个以上就业友好型社区。

西电片区是西安先行启动的城市更新重点片区。为推动西电片区改造更新，莲湖区建立“实施主体+市区两级统筹+专业技术服务”工作机制，2025年腾迁整备土地627亩，出让12宗412亩，中天启悦等项目“拿地即开工”。2026年5月底前完成西电东区剩余约345亩土地整备，全年出让6宗230亩以上土地。

在“十五五”开局之年，西安三个主城区选择了一条在存量中寻求增量的路子。文商旅融合激活消费新场景，楼宇成为“立起来的开发区”，城市更新催生产业新空间……西安三个主城区高质量发展的实践，对于全国众多拥有老城区的城市而言，具有重要的示范和参考价值。（李洋）

责任编辑：蔡劲蓉